中国区域战略难转型.pptVIP

目 录 前言 走出误区 三江源地区过度开发的教训 三江源教训的背后是对区域经济发展的误解，也是区域战略的误区 区域战略的误区带来的问题 国家发改委做出关于规划体制改革的意见 艰难启动 主体功能区的课题，遭到科研单位和专家的拒绝 主体功能区构想是否列入“十一五”规划引发的争论 一代人的梦想 主体功能区大体的实现步骤 “十一五”规划中的主体功能区进展顺利，将对“十二五”规划有指导作用 超前的构想 杨伟民的乐观与众多专家的不乐观的鲜明对照 构想的补充点 前 言 “十一五”规划纲要的一个重要构想：将中国国土空间划分为开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，按照主体功能定位调整完善区域政策和绩效评价，规范空间开发秩序，形成合理的空间开发结构。 中国区域战略在多年摇摆之后，第一次有可能从以GDP为标准变成以人为本。 走 出 误 区（一） 三江源地区过度开发的教训 三江源地区是世界三大河流长江、黄河、澜沧江的发源地。这个地区过度开发的教训是中国过去区域政策误区的一个缩影。 过去几十年畜牧业的过渡开发，造成水土流失、草原退化、水源减少等恶果。 三江源地区的社会经济运行模式陷入了“贫穷-破坏草地生态环境-更贫穷”的恶性循环之中。 今年中国政府投入75亿元的三江源自然保护区生态保护和建设工程在青海全面启动。过去开发带来一些小的效益