政府绩效管理中的-第三方评估-模式及其完善.pdfVIP

Ep蟪懒酪篇理扮绩效管理 政府绩效管理中的 ‘‘ 第三方评估模式及其完善 徐双敏 [摘要]第三方评估作为一种必要而有效的外部制衡机制，弥补了传统的政府自我评估的缺陷，在促进服务型政府 建设方面发挥了不可替代的促进作用。十余年来，各地创新出高校专家评估模式、专业公司评估模式、社 会代表评估模式、民众参与评估模式这四种“第三方评估”模式。高校专家评估模式和专业公司评估模式 中，“第三方”具备适用理性，独立性、专业性、权威性等特征鲜明，评估结果公正、客观，但普及实施中制约 因素多。社会代表评估模式和民众参与评估模式中，“第三方”虽不能完全具备适用理性，但有党政权力的 推动，已经实现广泛的制度化实施。完善各种第三方评估模式，基本思路是提高“第三方”的专业性和权威 性，同时积极创建有利于“第三方”独立发展的行政和社会环境。 [关键词]政府绩效管理；第三方评估；评估模式 [中图分类号]D035；0939[文献标识码]A 【文章编号]1006-0863(2011)01—0028一05