主要国家节约能源作法之探讨.PDFVIP

主要國家節約能源作法之探討 財團法人台灣綜合研究院 林雅淇 1.前言 我國2015 年度先後通過《溫室氣體減量及管理法》及「國家自 定預期貢獻」(INDCs)提高減碳目標。2015 年6月立法院三讀通過之 《溫室氣體減量及管理法》，規範於2050 年溫室氣體排放量降為 2005 年排放量 50%以下。而所提交之「國家自定預期貢獻 」，則訂 定2030 年溫室氣體排放量目標為BAU減量 50% (相當於 2005 年排 放量再減20%) 。 為落實減碳，政府積極推動各部門之節能措施。而依據 IPCC (2007) 對各部門節能潛力的估計，部門別節能減碳潛力最大為住商 部門，其次是能源及交通部門，如圖 1所示 。 圖 1 各部門節能潛力 檢視住商部門節能措施 ，負成本措施本身即具有誘因可使廠商或 1 民眾自發性 採行 。為使總減量成本最低，可先行推動負成本之減量 措施，如圖 2所示 。 1 負成本之措施係指成本低而回收期短，長期而言減量成本還可全部回收之措施 。 1 插入式混合動力車 住宅電路 住宅電器 住宅空調更新 住宅建築隔熱 新建建築效率管理 混合燃料動力車 廢棄物再利用 其他工業效率提升 馬達效率提升 商業建築隔熱 更換 LED燈具 ,2009 圖 2 全球2030 年温室氣體減量技術成本及減量潛力 本研究以美國及歐盟兩大經濟體為研究標的，蒐集兩國節約能 源管理措施，以了解國際作法並研提可供我國借鏡之處，並研提我 國後續訂定節約能源政策措施之建議。 2.美國及歐盟 基本能源概況  美國：2014 年總能源消費為1,632.8百萬公噸油當量 (Mtoe) ，其 中運輸部門占總能源消費之比重最大 (37.2%) 、其次為產業部門 (24.4%) 、住商部門 (28.8%) 。雖然如此，住商部門的電力消費卻 占總電力消費的 70.0% ，其次是天然氣及石油之消費，分別占住 商部門能源消費之 33.9%及 11.4% 。能源密集度為0.15 公噸油當 量 /千美元 GDP 。 歐盟 ：2013 年總能源消費為1,220.2百萬公噸油當量 (Mtoe) ，其 中 產業部門占總能源消費之比重最大(27.8%) 、其次為運輸部門 (24.9%) 、住商部門 (36.7%) 。能源密集度為0.12 公噸油當量/千美 元GDP ，與其主要貿易國(如澳洲、美國及加拿大等國)相比，均 為低。 2 美國(2014 年) 歐盟 (2013 年) 能源部門自用 非能源消費 6.55% 21.56% 住宅部門 10.73% 工業部門 37.22% 服務業部門 11.08%