特殊伙伴关系历史复归析当前法俄关系.doc

“特殊伙伴关系”的历史复归——析当前法俄关系 毕洪业、贾少学 　　[内容提要]　以伊拉克危机为契机，针对布什政府咄咄逼人的单边主义，法俄两国关系经过冷战后的一段低潮后迅速升温，两国“特殊伙伴关系”重新复归。通过对法俄两国关系的历史考察和现实分析，我们认为新时期的法俄伙伴关系将更多受制于转型期的国际格局，特别是欧洲战略格局变化的影响，其前景还有待进一步观察。 　　[关键词]　法国；俄罗斯；伙伴关系 　　[作者简介]　毕洪业，青岛建工学院社会科学系讲师，华东师范大学俄罗斯研究中心博士研究生；贾少学，华东师范大学法政学院硕士研究生，200062。 　　自2000年下半年，特别是2002年伊拉克危机 爆发以来，针对美国布什政府咄咄逼人的单边主义，法俄两国从自身利益出发迅速拉近双边关系，使人们感到法俄两国历史上形成的“特殊伙伴关系”似又重新复归。 “特殊伙伴关系”的历史考察 　　法俄特殊伙伴关系由来已久。在历史上法俄就是盟友，法国常常借助俄国的力量来扼制德国在欧洲大陆的发展。这包括两国在“一战”时期的协约国和“二战”时期反法西斯同盟中的协作。不过，法苏“特殊伙伴关系”的正式确定是在1958年戴高乐当选为法兰西第五共和国总统之后。 　　在战后初期的美苏冷战中，法国对苏政策基本上被纳入美国遏制苏联的战略轨道。1958年戴高乐当选第五共和国总统后，针对当时国际形势提出了以谋求大国地位为核心的外交政策，其要点就是反对美国在西方联盟中的主导地位，维护法国的独立主权，组织与美苏两个超级大国相抗衡的第三支力量，以实现法国的大国地位。戴高乐认为，鉴于法国不再是一个“庞然大物”，一个多极化的世界对它要有利得多。[1]为通过改善同苏联的关系来抗衡美国，戴高乐在1959年11月的斯特拉斯堡演讲中明确提出了“从大西洋到乌拉尔的欧洲”的构想，[2]并指出不论在历史上还是在现实中，法苏之间都没有直接的利害冲突，因此可以同苏联建立特殊伙伴关 系来反对美国对西欧的控制，从而实现以法国为领导的“欧洲人的欧洲”。第二次柏林危机和古巴导弹危机后，从1963年开始，法国明显调整了对苏政策，由谴责、敌视转向缓和、谅解和合作。与此同时，苏联在赫鲁晓夫上台后，在“三和”路线的战略理论指导下，开始改变斯大林时期比较僵硬的外交政策，力图通过谈判和协商来调整苏联同西方国家的关系，以赢得时间扩充实力抗衡美国。苏联力图通过拉拢法国来分化美国主导下的西方阵营，以实现自己的对外战略。由此，法苏从各自的战略利益出发，频繁接触并签订了一系列经济合作协定。1966年6月，戴高乐应邀访苏，法苏发表了联合宣言，把两国友好合作关系推向高潮。虽然这一时期两国关系受到了捷克斯洛伐克事件的影响，但自戴高乐后的法国历届总统基本上都把法苏特殊关系作为抗美、制德和推行全球政策的一张牌。 　　1969年蓬皮杜登上了总统宝座，作为戴高乐的忠实门徒和亲信，他坚决遵循戴高乐对外政策的主导思想，强调法苏合作和协调是法国的既定政策，保持法苏特殊关系是维护法国在东西方关系中特殊地位的重要条件。这一时期，随着苏联军事实力的增强，勃列日涅夫在“缓和”的掩护下对美推行积极进攻战略的同时，加速同西欧国家建立政治、经济关系，在美欧之间制造和扩大矛盾，以捞取政治和经济利益。继蓬皮杜之后，德斯坦入主爱丽舍宫，虽然在外交上他有别于戴高乐和蓬皮杜，执行的是“四海之内皆朋友”的“世界主义调和政策”，但依然继续执行同苏联保持“特殊关系”的政策，强调法苏合作是法国对外政策的不变因素，是国际缓和的重要条件。就在“中导危机”和苏联入侵阿富汗后，德斯坦明确表示“不赞成对苏联进行惩罚”，认为“从外交上孤立苏联是一个严重的政治错误”[3]。对法国来说，保持法苏特殊关系是在东西方之间充当调停人所必不可少的条件，更是加强对 美地位，实现法国主导下的“强大的欧洲”的需要。 　　1981年，密特朗成为爱丽舍宫的主人。同前几任总统不同，密特朗在一定程度上与戴高乐的反大西洋主义拉开了距离。1983年，他鼓励联邦德国议会同意让美国在德国的领土上部署导弹。在对苏关系上，密特朗表现得较为强硬。从戴高乐到德斯坦，历任总统一直认为通往华盛顿的道路经由莫斯科，所以常常通过加强“东方政策”提高自己的地位，制约美国。密特朗却认为通往莫斯科的路经由华盛顿，所以常常通过加强“西方政策”来提高同苏联对话的地位。尽管如此，密特朗依然认为忘记没有法 苏特殊关系就谈不上法国在东西方关系中的特殊地位和作用，就不利于影响和牵制美国、制衡德国，所以还是十分强调法苏、法俄特殊伙伴关系。可见，作为苏联、俄罗斯的特殊伙伴，法国周旋于美苏、美俄之间，在沟通双方信息的同时也抬高了自己的地位。 新形势下特殊伙伴一度失和 　　在苏联解体后，俄罗斯实力明显下降，已不可能也无意与美国进行全球对抗。由于俄罗斯地位下降和全球战略目标