排序第 3 PPP实施方案编制要点分析(谭志国 )2017年.pdfVIP

PPP项目实施方案编制与案例 谭志国 2017年6月 讲师简介 谭志国 中国投资咨询有限责仸公司 副总经理 注册会计师、注册咨询工程师（投资） 中国建筑学会建筑经济分会投融资委员会副主仸委员 财政部PPP中心与家，幵入选浙江省、河南省、四川省、江西省、于南 省、湖北省、湖南省、黑龙江省等多省PPP与家库。参不财政部多个PPP 相关政策文件的评审，参不财政部第一批、第二批以及第三批PPP示范 项目评审，参不国家海绵城市建设试点城市评审，参不广东、浙江、河 南、内蒙等多省市的PPP政策设计、与题培训、项目评审等等。近10年， 在全国多地共主导和参不了100多个PPP项目的操作，含盖基础设施和公 用事业领域的水务环境、交通市政、文化旅游、医疗养老等行业。 电话：136 6143 0009 2017/5/31 2 邮箱：tanzhiguo@cicoc.cn 导读 A. 实施方案主要内容 B. 方案设计的关键点 C. PPP项目案例分析 2017/5/31 3 PPP项目实施方案依据： 《政府和社会资本合作模式操 作指南》（财金113号）、 《政府和社会资本合作项目 财政管理暂行办法》（财金[2016]92号） 制定背景、应用 根据43号、45号、75号等发文和相关法律法规，用 总则 对象、适用原则 于规范政府与社会资本合作的项目（PPP项目） 识别 政府或社会资本发起，财政部门进 行定量定性评价，论证 P P 项目概括、风险分配框架、运作方 P 准备 式、交易结构、合同体系、监管结 设计、 构、采购方式 融资、 模 建造、 采用预审评审方式，通过公开招标、 PPP项目 采购 邀请招标、竞争性谈判、单一来源 式 运营、 核心条款 采购等 五 维护直 至终止 执行 社会资本设立项目公司，政府依法 个