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智慧城市运营中心（SCOC) —— 智慧城市的心脏 建设实景三维世界，服务智慧生活 智慧城市运营中心：智慧城市的心脏 大数据：智慧城市的基础与引擎 立得之于智慧城市 建议 一、大数据：智慧城市的基础与引擎 中国每天正以消失100个村庄的速度快速步入城镇化，未来 10年内将有5亿以上的人涌入城市。这无疑会给城市的建设带来 巨大的压力，城市资源有限，规模不可能无限扩张，城市在就业 、教育、住房、养老、交通、医疗、卫生、能源以及环保等方面 都面临越来越多的挑战。传统的以投资建设拉动城市发展的模式 已经无法持续，人类必须寻找“智慧化”建设城市的新模式 智慧城市是人类城市发展的新特征和新趋势 智慧城市需要解决2个基本问题： 1、整合城市大数据，建立城市知识库 2、将知识转化为智慧---数据挖掘、人工智能 大数据：智慧城市的基础与引擎 ---移动互联：大数据爆发：物联网、云计算、“云-端”互动时代来临。各种基于云端面向公众的移动应用 产生，如：搜索、导航、SNS、O2O等，社会化研发、创客… ---物联网：大数据融合共享，智能应用多样化：全面的互联与可感知，政府、企业与公众信息充分共享和 利用，智能化技术广泛应用如：智能交通、智能电网、智能家居、智能医疗、智能环保、智能制造、智慧农 业等行业快速发展（---2020年左右） 智慧城市的3个发展阶段 ---智慧城市：大数据普适运用，高度智慧化：人 工智能的高度发达，大数据成为机器人大脑，帮 助人类工作，人类社会进入高度智慧、健康、快 乐的时代 政府掌握着大量的与社会生活 相关的核心数据，只有政府具 有统筹社会各方完成大数据采 集与共享的能力 大数据是智慧城市建设的基础，整 合大数据是“桩基工程” 1. 缺乏统一领导机构 中国社会现有管理架构是“条块分割” 的，城市各部门是按照职能划分，在城市 首脑下面并无强有力的“技术管理线”和 “行政管理线”，各部门往往为了部门本 位利益相互牵制、扯皮。行政壁垒已经构 成了智慧城市建设的最大障碍 中国智慧城市建设存在的问题 2.缺乏顶层设计 智慧城市没有固定的模式可循，尽管我国目前提出建设智慧城市的城市 多达300多家，但如何结合城市现有特点、资源条件和发展战略进行前瞻、 务实、有效和先进的顶层设计，一直是困扰城市建设者的难题。目前，我 国十分欠缺能够完成智慧城市规划设计的研究与咨询机构 3.缺乏资金 智慧城市需要在物联网等基础设施、大数据整合与挖掘以及智慧应用等 方面大力投入，是一项耗资巨大的系统工程。目前，由于我国经济下行， 地方政府普遍负债严重，故对于大多数城市而言，很难由政府独立投资建 设智慧城市 4.缺乏相关法律法规与技术标准 智慧城市建设需要健全的法律法规作为保障，需要成熟的技术标准与规 范作为依据。例如：我国在政务数据公开、数据安全、隐私保护等方面都 欠缺相应的法律法规。在云计算、物联网、大数据等方面尚未形成完善的 技术标准体系 5.重复建设，财政资金浪费严重 如果不整合大数据，单一的信息系统或智能化系统只能解决局部问题， 不能应对当前社会治理与民生服务所面临的挑战 例如：很多城市的管理部门都在建设视频监控系统，还包括各种企业、 社区自建等，但数据不能整合共享，谈不上大安防、更谈不上挖掘、预测 与服务 传统社会：政府一层层控制数据信息 现在社会：大数据实时、并发产生，不受控制 网络新媒体已超过CCTV成为最受信赖、关注最多的媒体 ---城市管理者需要快速决策与响应 需要对数据进行实时的、智能化的采集、整理、挖掘和分析， 以辅助城市决策者处理日常事件和应急 大数据时代对城市管理者提出严峻挑战 单概括为“1+N”，即1个智慧城 市运营中心，以及N个智慧应用。 总体架构示意图如下所示： 智 慧 城 市 法 律 与 法 规 体 系 智 慧 城 市 制 度 与 标 准 体 系 二、智慧城市运营中心：智慧城市的心脏 • 智慧城市的顶层设计方案可以简 由信息化主管部门牵头，成立智慧城市运营中心（SCOC：Smart City Operation Center） 任命城市首席运营官（COO） 职能： 参与和审核智慧城市的顶层设计； 规划和审核各行业信息化发展的总体目标、框架、任务、运营管理机制等； 相关政策法规与标准的制定； 负责城市信息资源整合与共享； 城市运行的集中监控； 多部门协同与指挥； 以及面向社会的开放应用与服务…… 建议：成立强力机构，统一规划、建设、管理和运维 由市领导牵头，成立强力常设机构——智慧城市运营中心 SCOC下设到 “网络安全与信 息化领导小组办 公室”机构下 组织机构设置 大提供 运 面向智慧政务 统 智慧服务中心是市政 筹统一的云存储、云计算 据 服务，也是城市物联网 大数据服务平台，由首 的接入枢纽，由城