附件1：盐田区2018年建筑业企业资质动态核查和建筑市场 ... - 盐田区政府.docxVIP

盐田区2018年建筑业企业资质动态核查和建筑市场违法行为专项检查方案 为认真落实市委市政府“城市质量提升年”工作部署，促进我区建筑业持续健康发展，严厉打击建设工程施工转包、违法分包等行为，强化资质动态核查，切实规范行业管理，根据《广东省住房和城乡建设厅关于2018年度开展建设工程项目执法监察工作的通知》（粤建执函〔2018〕600号）和《深圳市住房和建设局关于开展2018年建筑业企业资质动态核查和建筑市场违法行为专项检查工作的通知》（深建设〔2018〕23号）的有关要求，开展盐田区2018年建筑业企业资质动态核查和建筑市场违法行为专项检查，为确保本次专项检查的有序开展，制定本方案。 　　一、工作目标 　　深入贯彻落实行政审批制度改革，强化事中、事后监管，通过开展全市范围内建筑业企业资质动态核查以及严厉打击建筑施工转包、违法分包以及挂靠等行为的整治行动，规范行业管理，净化建筑市场，营造良好环境，促进我区建筑业健康有序发展。 　　二、组织领导 　　成立建筑业企业资质和建筑市场专项检查领导小组，领导小组办公室设在建管科，负责专项检查工作组织协调及统筹落实。建管科、质安科、区质监站单位负责人为成员。 　　三、检查依据 　　（一）《中华人民共和国建筑法》； 　　（二）《建设工程质量管理条例》； 　　（三）《建设工程安全生产管理条例》； 　　（四）《建筑业企业资质管理规定》（住房城乡建设部第22号令）； 　　（五）《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》（建市〔2014〕118号）。 　　四、检查范围与内容 　　（一）检查范围 　　1.资质动态核查范围 　　（1）2016年以来经我局审批，取得建筑业企业资质证书（新申请、增项）的企业； 　　（2）被投诉举报的企业。 　　2.建筑市场违法行为检查 　　我局监管范围内的在建工程，重点是在我区发生施工生产安全事故、存在拖欠工人工资、被投诉举报的项目。 　　（二）核查内容 　　1.资质动态核查 　　企业在取得建筑业企业资质证书后，是否存在以下情况: 　　（1）技术负责人不满足相应建筑业企业资质标准要求的； （2）注册执业人员不满足相应建筑业企业资质标准要求的； 　　（3）职称人员不满足相应建筑业企业资质标准要求的； 　　（4）现场管理人员不满足相应建筑业企业资质标准要求的； 　　（5）技术工人不满足相应建筑业企业资质标准要求的。 　　2.建筑市场违法行为检查 　　（1）建设单位违反法律法规规定，将工程发包给不具有相应资质条件的单位或个人，或者肢解发包等违法发包行为； 　　（2）施工企业承包工程后，不履行合同约定的责任或义务，将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的转包行为； 　　（3）施工企业承包工程后，违反法律法规规定及施工合同关于工程分包的约定，把分部、分项工程或者单位工程分包给其他单位或个人施工的违法分包行为； 　　（4）单位或个人以其他有资质的施工企业的名义承揽工程的挂靠行为；转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程的出借资质行为。 　　五、工作安排 　　（一）自查阶段（2018年5月15日至5月22日） 　　1.资质动态自检查 　　（1）各建筑业企业应对取得资质后是否仍满足建筑业企业资质标准要求开展自查自纠； （2）填报《企业主要人员花名册》（通知附件1），根据《建筑业企业资质核查材料清单》（通知附件2）准备相关材料。并将相关材料（通知附件1及根据附件2准备的材料）于5月22日前报送至盐田区住房和建设局建管科（地址：盐田区海景二路工青妇大楼1306室，联系人：刘工，电话。 　　2.建筑市场违法行为检查 　　（1）各建设单位、施工企业依据本通知，开展相关自查自纠工作； 　　（2）施工总承包企业在对本单位进行自查自纠的同时，还要督促建设项目的专业分包企业、劳务分包企业做好自查自纠工作，并负责汇总本企业和建设单位、专业承包单位及分包单位的自查自纠工作报告及《深圳市建设工程项目自查表》（通知附件4）； （3）建设、施工、监理单位应当按照《项目备检材料目录》（附件5）认真准备受检材料。 由施工总承包企业负责收集整理材料（通知附件4、5），并于5月22日前统一报送至盐田区住房和建设局建管科（地址：盐田区海景二路工青妇大楼1306室，联系人：刘工，电话。 　　（二）检查阶段（2018年5月23日至5月31日） 　　我局将核查各企业和各在建项目报送的自查资料，对不符合《建筑业企业资质标准》的建筑业企业下达限期整改通知书，对在建项目存在违法违规行为依法进行处理；未报送或未按期报送自查资料的建筑业企业和在建项目，被投诉举报的建筑业企业，发生施工生产安全事故、存在拖欠工人工资、