公共建设项目招投标制度创新跟地方治道变革——以山东省日照市为例.pdf

2010年08月 善．采蛭舜莒程 Aug．，2010 EastCId的Economic (V01．24，No．08) (第24卷第08期) Management ●中国经济 公共建设项目招投标制度创新与地方治道变革 ——以山东省日照市为例 陈建国1，毛寿龙2 (1．华北电力大学人文与社会科学学院。北京102206；2．中国人民大学公共管理学院，北京100872) [摘要】公共建设项目招投标机制是提升工程质量、防止工程腐败的重要制度。日照市通过十几年的探索，摸 索出了一套有效的公共建设项目招投标机制，用制度规范权力的运作，用制度规范招投标的运作过程，以权力 的分工与监督保障招投标过程的清廉，用科技保障投标和评标等环节的公开和公正。日照公共建设项目招投标 制度创新正是中国地方政府在从传统治道走向现代治道改革实践的一个缩影，证明了有限政府、法治政府、分 权政府、民主政府和开放政府的价值和意义。 [关键词]公共建设项目；招投标制度创新；地方治道变革 [中图分类号】F120 [文献标志码]A [文章编号]1007—5097(2010)08—0056—07 InstitutionalInnovationofPublic ofPublicConstruction BiddingSystem Projects andLocalGovernanceTransition ．———ACase ofRizhao Study CHEN Jian．gu01．MAOShou．10n92 ChinaElectricPower Sciences，North 102206，China； (1．SchoolofHumanitiesSocial University，Be咖ng 2．School Administration，RenminofChina，Be讲ng100872，China) ofPublic University institutionof of constructionisan toolfor and Abstract：The publicbiddingsystempublic projectsimportantimprovingprojectsquality anti of has fordecadesinthisareaandfishedoutasetofeffectiveinstitu— projectscorruption．Rizhao，acityShandongprovinceexplored tionsfor institutionalizedthe inthe theactioninthebid- publicbiddingsystem．Thegovernment power biddingsystem，institutionalized withthe andchecksandbalancesof usedtheinformation to the d