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《郑州市惠济区古荥镇总体规划（2012-2030 年）》修改必要性论证报告 《郑州市惠济区古荥镇总体规划（2012-2030 年）》 修改必要性论证报告 公示文件 1 《郑州市惠济区古荥镇总体规划（2012-2030 年）》修改必要性论证报告 目录 第一章 现行总规修改必要性分析3 一、 宏观政策背景3 二、 上位及相关规划要求4 三、 重大基础设施调整7 四、 规划编制要求的提高8 第二章 结论与建议9 一、 启动城乡总规修改程序9 二、 完善规划编制体系11 第三章 强制性内容修改论证12 一、 空间管制12 二、 城市规模12 三、 综合交通体系13 四、 市政基础设施14 五、 水系14 六、 绿地、公共服务设施用地15 第四章 附图17 2 《郑州市惠济区古荥镇总体规划（2012-2030 年）》修改必要性论证报告 第一章 现行总规修改必要性分析 自现行总规实施以来，古荥镇在总体规划的宏观控制和引导下，有序的开展 了各项城市建设，取得了部分成就。与此同时，随着经济社会的快速发展，郑州 国家中心城市的建设、中原城市群发展规划的批复、《郑州都市区总体规划 （2012-2030 年）》等规划的先后获批，特别是国家大运河文化带的建设和古荥 大运河文化区项目的推进，古荥镇所处的区域发展环境发生了巨大的变化，具体 而言，主要面临如下新的发展形势。 一、 宏观政策背景 1、 国家大运河文化带 2017 年2 月24 日，习近平总书记在视察北京通州时，对深入挖掘以大运河 为核心的历史文化资源，保护大运河生态环境等问题做出重要指示。 郑州市十一次党代会上，明确提出要把古荥大运河文化区作为提升郑州市华 夏历史文明传承创新核心区的重要载体。古荥大运河文化区项目将以文物保护为 基础，传承和发展传统文化符号，依托国家级历史文化名镇——古荥镇和世界文 化遗产——隋唐大运河两大顶级资源，实现文、商、旅结合，把古荥镇打造成郑 州市乃至河南省顶级的文化旅游古镇。 相关解读：古荥镇是大运河文化区项目建设的重要载体。文化区的建设是 彰显中原文化特色 、推动古荥镇快速发展的重要契机。 2、 城市工作会议召开 中央城市工作会议于2015 年12 月在北京召开。会议指出，城市是我国经济、 整治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的作 用。会议明确提出“一尊重五统筹三提升”，对于城市规划，明确增强规划的科 学性和权威性，促进“多规合一”，全面开展城市建设，完善新时期建设方针， 科学谋划城市“成长坐标”。随后与之配套的《中共中央国务院关于进一步加强 城市规划建设管理工作的若干意见》发布，这一纲领性文件勾画了“十三五”时 间乃至未来一段时间中国城市发展的“路线图”。 3 《郑州市惠济区古荥镇总体规划（2012-2030 年）》修改必要性论证报告 2016 年 2 月，河南省城市工作会议召开，会议要求更好更快推进新型城镇 化，进一步优化城市布局形态，全面提高城市规划建设管理水平，增强城市发展 动力，提升城市品味，凸显城市风貌。随后与之配套的《中共河南省委河南省人 民政府关于加强城市规划建设管理工作的意见》发布，在新的历史时期，城市工 作被提到了新的高度。 相关解读：古荥镇应转变发展思路、顺应城市发展规律，坚持集约发展， 框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量，改善城市生态环境，在统筹上下 功夫，在重点上求突破，在