平潭综合实验区检验检疫监管方法.docVIP

— PAGE 12 — — PAGE 8 — 平潭综合实验区检验检疫监管方案 为贯彻落实《平潭综合实验区总体发展规划》（以下简称《规划》），进一步促进平潭 综合实验区（以下简称“平潭”）开放开发，规范平潭检验检疫监督管理工作，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例以及其他相关法律法规，并按《规划》要求，制定本方案。 一、《规划》对平潭检验检疫监管的要求 按照既有利于平潭开发和人员、货物、交通工具进出方便，又有利于加强查验监管的原则，实施“一线”放宽、“二线”管住、人货分离、分类监管的管理模式。 （一）“一线”放宽。将平潭与境外的口岸设定为“一线”管理，承担出入境人员和交通运输工具的出入境检疫功能，承担进出境人员携带的行李物品和交通运输工具载运的货物的重点查验功能，承担进出平潭货物的备案管理功能。 （二）“二线”管住。平潭与内地之间设定为“二线”管理，主要承担货物的进出境报检等查验监管功能，并承担对人员携带的行李物品和交通运输工具载运的货物的检查功能。 （三）人货分离。对从境外进入平潭与生产有关的货物实行备案管理，区内货物自由流转。平潭与台湾地区之间的人员通关按现有模式管理。 （四）分类管理。允许平潭居住人员，允许平潭建设商业性生