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常州巿电子政务十三五
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常州市电子政务“十三五”
发 展 规 划
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目 录
一、发展成绩和挑战……………………………………………（1）
（一）“十二五”期间电子政务发展成绩………………………（1）
1. 信息基础设施日益完善，资源整合共享效果突显…………（2）
2. 公共服务能力显著提升，各领域应用不断创新……………（2）
3. 社会管理体系初步建成，信息化支撑效果明显……………（4）
4. 政务协同办公有效推进，保障水平显著提高………………（5）
5. 政务管理体系不断完善，发展软环境持续优化……………（6）
（二）“十三五”时期电子政务发展挑战………………………（7）
1. 互联、整合、共享、协作仍是电子政务建设主题…………（7）
2. 互联网+、大数据为电子政务发展提供新思路……………（7）
3. 加强顶层设计和治理，促进电子政务可持续发展…………（8）
二、指导思想与基本原则………………………………………（8）
（一）指导思想…………………………………………………（8）
（二）基本原则…………………………………………………（9）
1. 创新引领，统筹协调…………………………………………（9）
2. 服务为先，治理为要…………………………………………（9）
3. 共享协同，开放融合………………………………………（10）
4. 绿色发展，安全有序………………………………………（10）
三、发展目标…………………………………………………（10）
四、重点任务……………………………………………………（12）
（一）构建“标准化”的架构治理体系，提升政府整体效能…（12）
1. 建设电子政务治理体系，保障电子政务有序推进………（12）
2. 强化信息资源统一管理，加强信息资源深度利用………（17）
3. 加强信息基础设施建设，实现电子政务集约发展………（19）
4. 形成市、区联动机制，促进电子政务协同发展…………（21）
（二）构建“一体化”政务协同体系，提高政务协同效率……（21）
1. 统一信息资源协同体系，支撑政务高效协同……………（21）
2. 统一政务业务协同体系，提升政务协作效能……………（22）
3. 统一政务办公渠道体系，提高政务办公效率……………（22）
（三）构建“便捷化”的公共服务体系，增强公共服务能力…（23）
1. 创新公共服务体系，促进服务均等普惠…………………（24）
2. 提高社区综合管理，促进服务基层延伸…………………（25）
3. 完善医疗卫生服务，保障居民健康水平…………………（26）
4. 加快推进社保服务，提高民生保障质量…………………（26）
5. 全面深化教育服务，创新终身教育模式…………………（27）
6. 助力文化体育建设，做强旅游信息服务…………………（28）
（四）构建“智慧化”的综合管理体系，提升城市运行水平…（28）
1. 加强城市管理横向协同，提高设施运行能力……………（29）
2. 构建统一管理网络，打造安全稳定环境…………………（30）
3. 深化信用平台建设，健全社会信用体系…………………（30）
4. 优化交通出行服务，畅通城市运行脉络…………………（31）
5. 运用大数据手段，全面优化生态环境……………………（32）
6. 提升市场监督管理，保障经济生活秩序…………………（33）
五、保障措施……………………………………………………（34）
（一）健全政策保障机制 ……………………………………（34）
（二）建立工作推进机制 ……………………………………（34）
（三）拓宽融资服务渠道 ……………………………………（34）
（四）加大创新支持力度 ……………………………………（34）
（五）强化人才队伍建设 ……………………………………（35）
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常州市电子政务“十三五”发展规划
“十三五”时期是我市加快经济结构调整步伐、推动实现新发展新跨越的战略机遇期。大力推进常州市电子政务发展是各级政务部门提升履职能力和水平的重要途径，是落实科学发展观、深化改革开放、加快转变经济发展方式的必然要求，是深化行政管理体制改革、全面建成小康社会、建设人民满意的服务型政府的战略举措。依据《2006-2020年国家信息化发展战略》、《常州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，制定本规划，作为“十三五”期间推动常州市电子政务发展的指导性文件。
一、发展成绩和挑战
“十二五”期间，常州市委市政府高度重视电子政务发展，全市电子政务继续保持着全国和江苏省的先进水平。与此同时，互联网、大数据、云计算等新技术不断涌现，为电子政务发展带来了机遇和挑战。
（一）“十二五”期间电子政务发展成绩
“十二五”期间，常州市不断深化电子政务应用，重
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