建设学习型党组织亟需破解“四难”问题.docVIP

建设学习型党组织亟需破解“四难”问题 ——对湖南常德市发改委建设学习型党组织的几点思考 湖南常德发展和改革委员会党组书记、主任??汤祚国 ? ? 建设学习型党组织是推进学习型政党建设的基础性工程，也是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的重要举措。近年来，市发改委党组认真贯彻落实落实科学发展观，坚持与时俱进，高度重视学习、全员学习，取得了一定成效。全委党员干部先后在国家、省、市级专业刊物上发表或获奖的理论文章有200多篇，2人取得了经济管理类的研究生学历，7人取得了全国注册咨询师资格，5人取得了投资师、造价师、会计师资格，已连续6年被评为全市“创建学习型机关先进单位”，委领导班子连续4年被评为“学习型领导班子”，有2名干部被评为全市“学习之星”，有1个家庭被评为全市学习型家庭。但是，认真对照中央、省、市的要求，委内推进学习型党组织建设还存在一些问题，需要正视并加以解决。? ? 一、基本做法? ? 近年来，市发改委以提高党组织整体素质和执政能力为重点，突出建立“四项机制”，扎实推进基层学习型党组织建设，确保全体党员在思想上有新境界，在理念上有新突破，在素质上有新提高。? ? 1、建立目标导向机制。结合单位和干部实际，实现目标“三结合”：一是集体与个人结合。要求党员干部结合岗位特点拿出个人具体学习计划，干什么，学什么，缺什么，补什么。在干部职工个性化学习目标的基础上，形成明确的团队学习总目标，即建设一个“政治素质过硬，业务素质优良，成员全体具有本科学历，50%取得注册咨询师、会计师、经济师、投资项目管理师等专业技术职称”的集体。二是长期与短期结合。在制定全年学习目标的基础上，将全年目标和任务分解到每月、每周。为了促进干部学习计划的落实，每阶段组织一次集中学习，督促干部自学，检验学习成果。除党小组组织的学习活动外，委学习型领导小组办公室全年安排四次集体学习活动，即一次学习讲座，一次学习心得交流，一次市推荐重点学习书目内容考试，一次学习调研。三是务虚与务实结合。要求干部成为业务的“尖兵”，也要求干部不做理论的“跛子”。一方面大力开展科学技术、市场经济、法律法规、岗位技能及相关专业知识的学习活动，同时也将中国特色社会主义理论、科学发展观、社会主义核心价值体系等内容列为必学内容。　　2、建立奖惩考评机制。为确保创学工作实效，从两个方面强化了创学的机制。一是考核激励机制。建立了个人学习档案，把学习考勤、读书笔记、讨论发言、心得体会、调研成果、参加培训、落实学习计划等情况分别建档、立项，对干部学习情况定期进行检查和评价，考评结果直接与评先评优、选拔任用挂钩。二是奖惩兑现机制。对于取得学习成果的干部实行重奖。鼓励在市以上报刊杂志发表理论学习和业务文章，实行一稿一奖，即登即奖。对通过自学提升学历层次的，单位负责报销部分学费。对于没有完成学习任务或未达学习要求的，影响个人的评先评优和使用。　　3、建立学习创新机制。一是创新学习理念。改变以前学用脱节、学无所用的局面，确立“在工作中学习，在学习中工作”、“学用结合、学以致用”的理念；二是创新学习手段。采取“请进来、走出去”的方法。邀请省内外专家、学者型领导、高校教授前来授课，拓宽干部职工的视野。同时通过外派干部挂职锻炼把干部推向经济建设的主战场，在学习发达地区发展经验中增强服务经济建设的本领。三是创新学习形式。根据学习内容，开展论文赛、读书推介会、演讲赛等一系列竞赛活动，增强学习的趣味性，活跃学习气氛；根据干部职工兴趣爱好，成立了排球、羽毛球等多个兴趣小组，为干部展示自我、锻炼自我提供了一个很好的舞台；以党小组为单位，每月开展一次读书活动，交流读书体会，激发大家的读书热情。? ? 4、建立实效检验机制。立足于提高干部队伍整体素质，塑造机关整体形象，在创建学习型党组织过程中坚持三个注重。一是注重全员参与，通过学习不断锻造学风。干部职工不论年龄、不论职位，都要求遵守学习纪律，完成规定学习内容，达到所定学习目标，形成优良的学习风气。二是注重全面规范，通过学习不断改进作风。以创建学习型党组织为契机，全面规范干部行为，建立健全干部职工上下班、值班、车辆使用、学习、会议、卫生、文件管理等一整套制度，促进机关作风的转变。三是注重全面提高，通过学习不断推进工作。坚持将工作成绩好坏作为评价每一个干部职工学习成果的重要指标，积极促进干部职工运用所学知识创新观念，改进方法，形成推进全委工作的强大合力。? ? 二、存在的问题? ? 主要体现在“四难”：? ? 一是集中精力难。由于发改工作的特殊性，部分党员干部因为平时工作繁忙，疲于应付，没有时间学习；有的在学习上缺乏一种主动学习的意识，满足于得过且过，做一天和尚撞一天钟，所学知识只要能够把交办工作应付过去；还有极个别同志八小时之外满足于迎来送往，忙