安全生产监管监察人员继续教育培训教材.docVIP

市安全生产监管监察人员继续教育培训教材（15万字） 深圳人民政府应急管理办公室 提示：本文原版含图表pdf版全文下载地址附后（正式会员会看到下载地址）。这里只复制粘贴部分内容或目录（下面显示的字数不代表全文字数）,有任何不清楚的烦请咨询本站客服。 目录 第一章 安全生产法律法规........ 4 第一节 中华人民共和国行政强制法 4 第二节 中华人民共和国职业病防治法 ................................ 9 第三节 危险化学品安全管理条例 . 20 第四节 危险化学品经营许可证管理办法 ............................. 50 第五节 第六节危险化学品安全使用许可证实施办法 ........................ 57 安全生产非法违法行为查处办法 ............................ 63 第七节 非法违法较大生产安全事故查处跟踪督办暂行办法 ............. 66 第八节 建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法 ............... 69 第九节第十节生产安全事故应急预案管理办法 ............................ 83 工作场所职业卫生监督管理规定............................ 88 第十一节 安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定....... 92 第十二节 第十三节安全生产行政处罚自由裁量适用规则...................... 97 安全生产监督管理部门办理行政处罚案件的工作指引....... 101 第二章 安全生产监督行政执法文书........................... 111 第一节 安全生产行政执法文书的含义和特点 ............................111 第二节 第三节安全生产行政执法文书的使用规范 .............................112 新旧安全生产执法文书对比 .119 第三章 安全生产监管监察基础知识...................... 121 第一节 安全生产监督管理概述 .. 121 第二节 安全生产监督管理体制 .. 121 第三节安全生产监管监察方式与内容 ............................... 。　 履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益。 一、行政强制的概念 （一）行政强制的含义行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。 行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。 行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。 （二）行政强制的原则行政强制涉及公民、法人的人身权、财产权，实施行政强制必须遵循一定的原则。 4安全生产监管监察教材本法为此规定了以下原则： 法定原则行政强制的设定和实施，适用本法，并应当依照法定的权限、范围、条件和程序进行。 适当原则行政强制的设定和实施，应当适当，采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制。从实体上说，行政主体依法实施行政强制，应当以实现行政管理所要求的目标为限，应该冻结部分资金的，不能冻结整个账户。从程序上说，行政强制主体所采取的手段与要达到的目标之间必须有对应关系，要扣押商店里的违禁品，不能扣押违禁品以外的其他商品。 坚持教育与强制相结合原则实施行政强制，应当坚持教育与强制相结合。行政强制只是促使当事人履行法定义务的一种手段，不是目的。当事人经教育自觉改正违法行为，履行法定义务的，就不应再采取行政强制。 不得为单位和个人谋利原则行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益。 公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求赔偿。公民、法人或者其他组织因人民法院在强制执行中有违法行为或者扩大强制执行范围受到损害的，有权依法要求赔偿。 二、行政强制的设定和种类为了防止行政强制实践中的“散”、“乱”和“滥”的问题，规范行政强制，避免公权力滥用。 （一）行政强制的设定行政强制措施由法律设定， 法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。 5安全生产监管监察教材 （二）行政强制的种类 限制公民人身自由； 查封场所、设施或者财物； 扣押财