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第三章 治安许可 一、教学目的与要求： 通过教学，使学生掌握治安许可的涵义与特征，治安许可的程序，为其他治安管理业务奠定基础。 二、重点与难点： 各类治安许可的程序。 三、教学方法与课时安排： 讲授为主，2课时。 第三章 治安许可 第一节 治安许可概述 一、治安许可的含义与特征 （一）治安许可的含义 （二）治安许可的特征 1、治安许可是依申请的行为 2、治安许可是准予相对人从事特定活动的行为。 3、治安许可是要式勤务活动。 二、治安许可的原则 （一）合法原则 （二）公开、公平、公正原则 （三）便民、高效原则 （四）信赖保护原则 （五）治安许可不得转让原则 第二节 治安许可的程序 一、特种行业许可证 （一）旅馆业设立审批办事程序： 1、受理申请； 2、对提交的文件材料真伪进行审查； 3、实地现场勘查； 4、办理《特种行业许可证》或予以不予办理的答复。 申报资料：1、经上级主管部门审查批准，持批复文件；2、填写《许可证申领登记书》一式四份，星级以下旅馆业向所在地公安分（县）局申领，星级以上和涉外的旅馆业向市公安局申领《特种行业许可证》；3、提供负责人户籍证明及户籍所在地公安机关出具无故意犯罪受刑事处分记录的证明和从业人员名册；4、提供经营场所证明，且符合国家有关建筑标准，消防设施符合规范要求；5、必须配备符合安全要求的技防设施；6、安装使用旅馆业治安管理信息系统。 法律依据：1、《旅馆业治安管理办法》2、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）3、《旅馆业治安管理信息系统标准》。 （二）刻制印章企业（公章类）设立登记办事程序： 1、受理申请； 2、对提交的文件材料真伪进行审查； 3、实地现场勘查； 4、办理《特种行业许可证》或予以不予办理的答复。 申报资料：1、填写《许可证申领登记书》一式四份；?2、提供负责人户籍证明及户籍所在地公安机关出具无故意犯罪受刑事处分记录的证明和从业人员名册；3、提供生产经营场所证明，且符合国家有关建筑标准，消防设施符合规范要求；4、提供生产刻制印章的设备清单；5、安装使用印章治安管理信息系统。法律依据：公安部《关于加强刻字业治安管理打击伪造印章犯罪活动的通告》、《印章治安管理信息系统标准》 （三）、典当业设立审批办事程序： 1、受理申请； 2、对提交的文件材料真伪进行审查； 3、实地现场勘查； 4、办理《特种行业许可证》或予以不予办理的答复。 申报资料：1、《典当经营许可证》及复印件；2、填写《许可证申领登记书》一式四份；3、提供负责人户籍证明及户籍所在地公安机关出具无故意犯罪受刑事处分记录的证明和从业人员名册；4、提供经营场所证明，且符合国家有关建筑标准，消防设施符合规范要求；5、必须配备符合安全要求的录象设备、防护设施和物品存放保管库房和保险箱、柜。提供设置位置分布图；6、提供各项治安保卫、消防安全管理制度和治安保卫组织或人员基本情况。法律依据：《典当业管理办法》 （四）印刷布告、通告、重大活动工作证、通行证、在社会上流通使用的票证办事程序：1、受理；2、对提交的印件式样、设计文稿进行审查；3、经审查，对符合刻制条件的办理准印证。申报资料：1、需要印制的布告、通告、重大活动工作证、通行证，在社会上流通使用的票证的印件式样、设计画（稿）；2、主管部门的证明文件。法律依据：《印刷业管理条例》 （五）、印章刻制审批办事程序： 1、受理； 2、对提交的文件材料真伪进行审查； 3、经审查后，对符合刻制条件的办理准刻证。 申报资料：（一）、刻制公章证明文件；1、上级主管部门或有关部门同意设立机构的批复（正式文件）、介绍信、法人代表和经办人身份证；2、营业执照或许可证（副本）；3、刻民族文字，应持省民委核准的名称译文；4、外地来宁刻制印章的持原籍县以上公安机关介绍信 。（二）、刻制各类专用印章证明：单位介绍信、营业执照或许可证（副本）和经办人身份证；刻制特殊式样或专用性印章的应提供规范性文件，合同专用章提供开户银行、帐号 （三）、印章遗失重新刻制时，还须提交遗失经过（报案）材料、原印章印样及在省级以上日报刊登遗失声明作废的报样（刊登一个月后办理）；印章不可使用或损毁重新刻制时还需交回旧印章。法律依据：《关于国家行政机关和企业事业单位、社会团体印章管理的规定》等。 二、危爆物品管理有关证件（一）民用爆炸物品使用许可办事程序：1、受理许可申请；2、对申请使用许可所提供的材料真伪进行审查；3、到爆炸物品使用地点进行现场勘察，检查使用地点是否符合国家有关安全要求；4、经勘察后，要求符合条件的单位与当地公安机关签订治安管理责