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低碳经济和城市工业化发展问题
——中国的工业化,会不会走向“半个”工业化,对于“2020年,中国非化石能源将占一次能源的15%,中国单位GDP的CO2排放量比2005年下降40%~45%”问题的反思
何祚庥
这里用了一个似乎“很不合理”的标题,中国的工业化怎么会“半途而废”!?但如果研究一下我国能源发展态势,研究一下有关节能减排的数字,也就是将在下面提供的《关于2020年,中国非化石能源将占一次能源的15%,中国单位GDP的CO2排放量比2005年下降40%~45%的几个数字》,那么就不得不使我们提出中国会不会走向“半个”工业化的质疑!据2010年1月6日《人民日报》,第18版,刊登的“权威论坛”的报道:国家发展和改革委员会解振华副主任说,“到2020年……中国的一次能源需求量仍将高达44亿吨标准煤左右”,因而“届时中国非化石能源的总消费需达到6.6亿吨标准煤,(注:也就是非化石能源占一次能源的比例是6.6亿44亿=15%),将比2005年增加5亿吨标准煤,单位GDP的能源消耗将在‘十一·五’期间降低20%的基础上,需进一步下降30%左右”。“权威论坛”还报导说,这是“长达两年的时间,召开几十次论证会议,征求十几个部门和上百位专家的意见,经过研究和反复科学论证形成”的结果。
问题是:到2008年,中国一次能源的消费是已高达29.1亿吨标准煤,而12年后的一次能源“仅需”增长44.0-29.1=14.9亿吨标准煤!这“可能”吗?这一“预言”可靠吗?自2001年以来,中国的能源预言家们,已多次“过低”预测“明年”的能源、电力的需求量。仅仅由于金融危机的来临,才“似乎”证实了他们的“预言”。2009年底,中国经济才开始走出“V”型经济的谷底,南方各大城市就又一次“拉闸限电”,又一次发出电煤、天然气短缺的呼声,雪灾会影响“几天”电煤的运送,天然气管道当然是畅通无阻,但也出现短缺!
估计中国发展的未来,中国的GDP仍将以年平均8%~9%的速度上升。中国的一次能源却将以的速度上升。其相应的能源消费弹性系数将是!我们不知道历史上有哪一个大国在走上工业化,尤其是走上重型工业化进程时,会出现如此低的能耗?!中国是13亿人的大国,未来可能是15亿人的大国。中国未来的15亿人,比8个“G8”国家的总人口还要多出6~7个亿。中国的工业化将是史无前例的工业化。中国现约有9亿农民,约有1.5亿“农民工”在城里打工。未来10年,可能新增3亿农民进入城市,但广大农村至少仍有4.5~5.0亿人。中国工业化的实现,至少要有80%或7.2亿以上的农民进入城市化成为工人和知识分子。一个严峻、现实而又必须科学地、准确地回答的问题,中国当前的工业化,是处在前期、中期,还是后期?据“权威论坛”报导,某专家称:“我国正处于工业化进程的中后期,工业的快速发展对能源需求较大”。问题是:中国现在的工业化进程,从2008年到2020年,能否用“中后期”一词来概括?!中国的能源需求“较大”,是否即等同于是到2020年将需求44亿吨标准煤!
下面是我们所测算的有关未来能源需求和减排CO2的几个数字。
一、一个宏伟的“减排”的目标
2009年9月22日,胡锦涛主席在联合国气候变化峰会开幕式上发表题为《携手应对气候变化挑战》的讲话,宣布中国将大力推行节能减排技术,“到2020年,中国非化石能源将占一次能源的15%。”2009年11月25日,中央人民政府国务院常务会议又公布了中国碳减排目标——“到2020年,中国单位GDP的CO2排放量比2005年下降40%~45%。
其实,这一减少CO2排放的行动,早在2005年已开始推行。《“十一五”规划纲要》曾明确提出,“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。“主要污染物”一词并不包含CO2在内,但是,单位GDP能耗的降低,已意味着CO2的相对排放量将同比下降。
据2009年12月1日《经济日报》报道,由于一系列政策措施的落实,使我国节能减排取得明显成效。据统计,“2006年全国单位GDP能耗下降1.79%,2007年下降4.04%,2008年下降4.59%,今年上半年已完成3.35%,预计全年将达到5%左右。”“目前累计完成降低能耗13%,已减排CO2量达8亿吨。”(注:新公布的第二次经济普查说,“2008年全国单位GDP能耗比上年下降5.2%,”但累计下降“比2005下降12.45%。”这一普查数和“报导”有小小不一致,这里仍取老数字。)《经济日报》还报导说,如果“十一五”期间单位GDP下降20%的总体目标如期实现,减排CO2将达15亿吨。
同一天的《经济日报》还给出一个“单位GDP能耗逐年降低”的示意图:
社会公众更希望知道,“如果十一五期间单位GDP能耗
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