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施工索赔管理在建筑施工中的现状及对策分析 　　摘要：本文主要探讨在建筑施工造价管理中，一项复杂的经营管理工作――施工索赔管理。笔者从不同角度对工程施工索赔的原因进行了全面分析，并在索赔管理的合理、合法基础上，提出了加强建筑工程施工索赔管理的对策，并重点剖析建筑工程施工索赔的技巧，对如何加强建筑工程施工索赔管理进行深入的探讨与分析。 　　关键词：建筑工程；施工索赔；索赔技巧；索赔管理；对策 　　施工索赔管理是建筑工程项目合同管理的重要内容。因我国市场经济体制尚未完全形成，在项目实施中，建筑施工企业对于工程索赔的理解、认识与实践较国际惯例相比仍存在明显的差距。首先是健全的招投标机制使绝大多数建筑工程项目低价中标。其次是不健全的工程索赔机制使建筑施工企业经济投入和损失得不到应有的补偿，更有甚者将面临企业亏损。因此，索赔逐渐成为施工企业必不可少的管理行为，是挽回施工成本损失的重要手段，是提高承包商竞争能力的必然要求，其也逐渐成为施工企业保护其经济利益的主要管理手段。本文笔者结合自身工作经验，对如何加强建筑工程施工索赔管理进行对策探讨与分析。 　　一、施工工程造价索赔现状 　　1.1施工工程索赔 　　施工工程索赔是指：在工程承包合同执行过程中，由于合同当事人双方的某一方的原因给另一方造成经济损失或工期延误，通过合法程序向对方要求补偿或赔偿的活动。索赔是一种正当权利要求，是在合同实施过程中的一项正常业务。 　　当前在我国工程施工承包合同履行过程中，普遍存在的现象是承包人进行的施工索赔。施工索赔的良性发展，对于建设市场的长期稳定发展起着至关重要的作用。然而，目前建筑施工企业对于施工索赔还存在一些片面理解和模糊认识。因此，我们有必要重新认识和探讨索赔，为施工企业维护自身的合法利益提供有利的参考，有利于推动建筑工程领域的稳定发展，从而使国内工程建设管理与国际惯例接轨。 　　1.2当前工程索赔中存在的问题及现状。 　　近年来，笔者依靠自身工作经验对当前建筑市场的合同双方履约情况以及工程建设情况进行了广泛而深入的市场调研，调查发现，合同双方的履约情况，尤其是合同价款结算和变更调整等流程存在诸多问题。如：在结算阶段，因发包方和承包方在材料、机械和人工费等认定上意见的差异，导致结算进度严重拖延，这是在当前索赔中存在最为普遍的现象。 　　出现上述现象的原因主要有以下几个方面：一是材料费、机械租赁费和人工雇佣费的市场价格的波动范围超出了承包方的承担能力，造成其无法履约，深入分析后发现此类问题的根源在于不规范的合同签订流程。二是有的工程合同未明确提出价格波动所产生的负面影响及其应对策略，部分合同内容违背了公平原则，为后续的结算工作增添了诸多不便。 　　二、索赔的起因 　　施工索赔必须有合理原因才能得到支持。建筑工程本身存在着如：工程量大、投资多、工期长，参与者多等客观性特点，且所处环境具有不确定性，尤其是国际承包工程，情况更为复杂。因此，索赔数额很大且经常发生。根据索赔发生的不同原因，笔者总结了以下几种情况： 　　2.1 合同文件缺陷 　　由于建筑合同条款较与相关文件较多，合同中难免有考虑不周全之处，缺陷也是在所难免。例如措辞不当、说明条理不够清晰、不同语言之间的翻译有差别等都会导致双方对责任、义务和权力起争执，从而引发索赔。 　　2.2 施工内外部环境变化 　　工程项目本身和工程环境有诸多不确定性，技术环境、经济环境、政治环境、法律环境等一系列变化都会导致工程的计划实施过程与实际情况不符，这些因素也会导致施工工期和费用变化，承包商可依据相关合同条款进行索赔。 　　2.3其他原因引起的索赔 　　业主指定的分包商出现工程质量不合格、工程进度延误等违约情况；合同范围内未明确说明，但对施工造成费用和工期增加；施工过程设计有误对设计修改而引起的变更等等。 　　三、加强施工索赔管理的有效对策分析 　　3.1 提高施工索赔意识 　　施工企业要想做好工程索赔管理，企业及项目部的管理人员必须要具备相关的索赔意识，强化对工程索赔的认识，提高对索赔的重视程度。通常由于施工合同条款、规范、标准和施工图纸的变更，施工进度、物价的变化，以及施工现场条件、气候条件的变化，使得工程承包中不可避免地出现索赔。索赔并非带有惩罚性，其性质属于经济补偿行为，是业主与承包商之间合作的方式，是双方之间经常发生的管理业务。相关统计表明，国际工程通过项目管理，可提高3%～5%的利润，而通过索赔管理，则可提高10%～20%的利润，所以工程索赔对工程施工经济效益的影响和作用是非常大的，项目管理人员必须对索赔加以重视并进行有效管理。 　　3.2正确处理与索赔相关方的关系 　　承包商要积极主动与业主、监理及设计等相关单位多沟通，使索赔在友好和谐的氛围内进行。索赔的