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【原创】公开领导信箱不能流于形式 为了能让人民群众方便向党政领导反映问题，提出意见和建议等，不少地方，不少部门，不少领导及人大代表，政协委员公开了相关的电子邮箱。对这一种做法，首先是很值得肯定和支持，并需要大力推广的。 前不久，在《民主与法制时报》上也看到一篇关于深圳市人大常委会正式开通了本届市级407位人大代表的电子邮箱，市民只要打开深圳市人大常委会网站首页，点击页面上端位置的“深圳市人大代表电子邮箱”公布的专栏即可浏览市五届人大代表的电子邮箱，并可直接点击代表电子邮箱地址，向代表反映意见和建议。 有朋友指出，统一公开代表电子邮箱，广泛听取人民群众的意见和建议，这一举措架通了代表与人民群众联系的新桥梁，拓宽了代表民意收集的新渠道，有助于代表履职行权，值得倡导。他提议，代表信箱应有制度保障，应做到件件有回复，事事有下文，要使民众的反映意见和诉求能够及时得到回复，对合理的不合理的都要真心实意办理。对这一观点，笔者十分支持，举双手赞成。 从本人的职业角度来看，领导信箱的确有很多便民的地方。在法制尚不十分健全的中国，做为从一名基层法律服务工作者做出来的律师，我深知法制有些时候其实就是普通老百姓的奢侈品，看得见，摸不着，可以想到，但是很难得到。当他们的合法权益在穷尽各种渠道包括但不限于司法途径的时候，他们一定会深深的体会到，当今中国还是很大程度上反映出权大于法的现实。那么，在这个时候，他们会穷尽一切渠道和方法，想把自己的遭遇、经历、委屈、诉求反映给有权给他力量的领导。 但是，中国的官员不但不好当，其实更难得见到。很多单位、部门、机关、都设置了“岗哨”、“关卡”只要稍微“形迹可疑”的人，则会被拒之门外，“门难进、脸难看，事难办”，可想而知。当然，人都见不到，更别说见领导了。 随着社会的发展，法制的不断完善和进步，民生民意日益得到重视，政府部门的管理角色也逐步在向服务角色转换。为了让人民群众方便与有关党政部门领导反映问题，提出意见、建议，不少地方公布了热线电话，邮政信箱。起初，人们都觉得挺新鲜，也很凑效。慢慢的。热线成了“忙线”，总是打不进去，或者成了摆设根本无人接听。邮政信箱也成了给邮政业务创收的一个渠道，人民群众的反映，求助信件往往石沉大海，音讯全无。不但如此，上层将人民群众的来信、求助、举报、层层批转，最后到了被举报人或被申诉人手中。这样一来，人民群众反映的问题，不但没有得到处理，最后还弄得不敢回家。真是可悲阿！ 后来，随着网络科技的发展，开展网络问政，电子邮箱也在政务活动中广泛运用。同样是，新闻报道之后，热过一阵子，又成了“聋子的耳朵---摆设了”。在为当事人提供法律服务的过程中，我们也常常用到领导的电子邮箱，在前几年也确实能给人民群众带来便利，但近几年来这一热潮之后，似乎又恢复了平静，我们经常在给领导反映或求助后同样音讯全无。特别是一些设置十分复杂的领导信箱，你辛辛苦苦的登记、注册、填表，好不容易发表成功一封求助信，结果却没有一点响动。渐渐地，不少领导热线、领导信箱、领导邮箱给老百姓的可信度大大降低。 为此，我做为一名来自中国农村最基层的律师，深知老百姓申诉、上访、找领导反映问题之难，他们真心希望能让自己的心声传递给上层，传递给有权的、可以为他们伸张正义，主持公道的党政领导、司法机关行政长官。但愿，这些民意沟通渠道能够常设常通，保持畅通，起到真正的作用，不要流于形式，不要摆花架子，不能只是做为捞政绩的一个幌子。 我们呼吁真正的民意沟通信箱畅通，沟通渠道长存，更期待这些民意沟通渠道能真正为老百姓办实事的绿色通道。 张洪 四川高扬律师事务所 资深律师、高级合伙人 电话：0288024