武宣市持续开展工贸行业.docVIP

PAGE PAGE 2 武宣县持续开展工贸行业 有限空间作业安全生产专项整治工作方案 一、工作目标 坚持标本兼治、综合治理，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，牢固树立安全生产“红线”意识，从源头和基础抓起，进一步落实企业安全生产主体责任。通过此次安全专项整治，督促工贸行业建立健全企业有限空间作业安全生产管理制度，规范有限空间作业行为，构建工贸行业有限空间作业风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，强化有限空间事故应急救援，避免盲目施救，力争年内工贸行业企业不再发生有限空间作业生产安全事故。 二、整治范围 此次专项整治范围为冶金等工贸行业存在有限空间作业场所的生产经营单位。 （一）重点行业：冶金、有色、建材、轻工行业； （二）重点企业：水泥、冶炼、陶瓷、造纸、木材制品等行业企业和酱腌菜生产企业；有附属污水处理系统的工贸企业； （三）重点环节：停复产、检维修、相关方等作业环节； （四）重点时段：秋冬、春夏季。 三、重点内容 此次整治工作重点是：企业建立健全有限空间各项制度和操作规程情况；企业建立有限空间作业专项安全管理台账情况；企业有限空间作业安全警示标识设置情况；企业开展安全教育培训情况；企业遵守“先通风、再检测、后作业”的有限空间作业规范要求情况；应急预案的编制和应急救援器材配置情况以及是否有员工亲属盲目参与作业和应急救援情况，企业相关方管理等情况。 四、方法步骤 专项整治自2018年2月上旬至2018年10月31日，分三个阶段实施。 （一）动员部署，宣传发支阶段（2月上旬至3月31日） 1.制定实施方案。县安委各成员单位、各乡（镇）人民政府要结合实际制定印发行业（或区域）管理工贸行业有限空间作业安全专项治理实施方案，明确工作目标和具体措施。3月15日前，将专项整治工作方案上报县安全生产委员会办公室。 2.宣传发动。各有关部门要通过各种新闻媒介，主流报刊采取多种形式和途径，大力宣传普及有限空间作业安全知识，结合安全生产宣传教育“七进”活动，做到宣传进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，努力营造全社会关注有限空间作业安全的舆论氛围。各乡镇人民政府、县安委各成员单位于3月30日前将宣情况效图片发送县安委办。 3.全面调查摸底。各乡（镇）人民政府、县安委各相关成员单位要结合实际对区域管理范围内工贸行业涉及有限空间作业的生产经营单位进行全面调查摸底，并于3月30日前将已经调查摸底的企业名册报县安委办。 （二）培训教育及整治阶段（4月1日至8月31日） 1.各乡（镇）人民政府、县安委各成员单位要按照分级属地监管原则，督促辖区内和行业监管范围内的工贸企业开展主要负责人和安全管理人员有限空间作业专题安全培训，同时开展有限空间作业全员安全教育培训，确保企业负责人、安全管理人员和作业人员熟知并严格落实有限空间作业安全知识和应急救援方法，切实使员工掌握有限空间作业风险和作业要求，尤其是严禁盲目施救。 2.企业对标自查自纠。企业对照《企业有限空间专项整治自查表》（见附件1）对有限空间作业专项安全管理台账等重点内容逐项开展自查自纠，认真查找有限空间作业存在的问题并予以整改。5月20日前各企业将有限空间自查自改情况及《企业有限空间专项整治自查表》同时报乡镇安监站、行业监管部门和县安全生产委员会办公室。 3.构建风险隐患双重预防性工作机制。结合隐患排查治理体系建设关于“一企业一清单”要求，督促指导工贸企业编制完善符合本企业实际的隐患排查清单，明确排查隐患的事项、内容、频次，落实责任单位及责任人；将存在较大危险因素的场所、部位和环节作为工贸企业隐患自查自改自报工作的重点，实施风险等级管控，提高检查频次，督促企业严格落实隐患排查治理责任，及时发现并消除事故隐患，实现闭环管理。在深入排查摸底的基础上，按照《标本兼治遏制重特大事故工作指南》要求，结合隐患排查治理体系建设要求，逐步建立完善安全风险和事故隐患数据库，作为今后执法检查的重要依据。结合企业较大危险因素辨识、管控和隐患排查治理情况，以及安全生产标准化建设水平，确定企业整体安全风险等级和类别，推动安全风险分级分类监管。 4.组织专项执法。县安全生产委员会办公室根据企业自查自纠主动性和积极性情况，组织有关行业主管部门按照《工贸企业有限空间作业执法检查表》（见附件2）内容进行专项执法检查。对排查整改不主动，存在安全生产事故隐患的企业依法依规给予处罚。 （三）督导检查阶段（9月1日至10月31日） 1.全面督导检查。除自治区、来宾市安委办组织有关部门组成督查组，采取明察暗访、专项执法、交叉检查等多种方式督查外，县安全生产委员会办公室也将对专项整治工作进行督导和抽查，通过检查生产经营单位的整治情况，发现问题、完善举措、推动工作，特别是各有关部门履行安全监管职责情