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在全市煤炭工作会议暨“3·18”警示教育大会上的讲话 　　同志们：　　今天，我们召开全市煤炭工作会议暨“3·18”警示教育大会，这是在全国两会刚刚结束，全市上下认真学习两会精神，全力推进科学发展，聚精会神抓好工作落实的形势下召开的。刚才，晚畴同志作的工作报告，认真总结了20**年煤炭工作，安排部署了20**年工作，任务明确，重点突出，措施得力，我完全同意。茂才书记发表了书面讲话，提出了很重要的意见，希望大家认真抓好落实。下面，我主要讲四点意见：　　一、充分肯定工作成绩，科学把握发展趋势，切实增强做好煤炭工作的预见性、系统性和主动性　　20**年，经过全市上下的共同努力，全市经济社会发展呈现出经济较快增长、结构不断优化、效益继续提高、民生明显改善的良好态势。全年完成生产总值亿元，增长16%；规模以上工业增加值亿元，增长%；财政总收入亿元，增长%。一般预算收入亿元，增长%；城镇居民人均可支配收入12404元，增长%；农民人均纯收入4435元，增长%。这种良好的发展态势，是与煤炭产业的健康发展和有力支撑分不开的。大家知道，煤炭产业是我市的支柱产业，在全市经济发展中占据着举足轻重的地位，生产总值中三分天下有其一，财政收入和规模企业以上工业增加值中三分天下有其二。可以说，在目前形势下，煤炭兴，全市兴，煤矿稳，全市稳。回顾总结20**年的煤炭工作，我感到有四个方面较为突出:　　 一是煤矿安全生产形势总体平稳。20**年，面对资源整合建设带来的监管难度，面对“3·18”事故引发的严峻安全形势和较大工作压力，全市煤炭行业认真汲取教训、理顺体制、创新机制、夯基固本、加强监管，采取了分级管理、分类管理、安全工程帐户管理、加大处罚违法矿井、提高事故矿井成本等一系列新举措，确保了重大事件时间段安全无事故，确保了全年主要安全生产指标未突破省、市控制目标。　　 二是可持续政策试点起步良好。去年是XX煤炭工业可持续发展政策试点启动之年，我市在20**年设立独立的市煤炭工业局的基础上，进一步理顺行业管理体制，在全省各地级市率先实现了煤炭行业安全、生产、建设、经营全过程闭合管理；煤炭可持续发展基金、矿山环境治理恢复保证金、煤矿转产发展资金征收提取全面开始，仅可持续发展基金就征收入库亿元；推进产运需衔接改革，实施煤炭销售票制度，进一步规范了行业经营秩序，实现了煤炭产销平衡和量增价涨，煤炭销售产值增幅为%，比产量增幅%高个百分点。　　 三是整顿关闭重组工作成绩显著。深入推进关小改中建大，整合建设整体启动，关闭工作顺利完成，一批百万吨矿井正式投产，发展后劲明显增强。83座年产15万吨及以上整合矿井中，50%以上已开工建设；第三阶段63座关井任务如期完成；新建和改扩建矿井累计完成投资亿元，亚美大宁、兰花大阳、唐安、伯方等4座百万吨矿井投产，新投产的8座矿井新增年生产能力994万吨，占到全市总产能的11%，占到全市生产矿井总能力的18%。太行无烟煤集团运行体制进一步明确，县级子公司开始组建，为进一步推进整合重组奠定了良好基础。　　 四是煤矿生态环境治理明显加快。把建设资源节约型、环境友好型社会放到煤炭工业新型化、现代化发展战略的突出位置，“事前防范、过程控制、事后处理”的三大生态环境保护防线正在逐步形成。制定出台了创建“绿色矿山”实施方案和XX—XX年煤矸石砖项目建设规划，各煤矿编制了造林绿化规划，全面推行环境影响评价，所有煤矿建设项目编制了环保专篇，44座矿井完成煤矿储煤场防风抑尘网建设，32家企业达到“绿色矿山”标准，为晋城建设生态文明城市做出较大的贡献。　　这些成绩的取得，是全市各级各部门认真贯彻落实科学发展观和市委、市政府的一系列重大战略部署，不断转变发展观念，创新发展思路，丰富发展内涵，开拓发展道路的结果，是全市煤炭战线的广大干部职工艰苦奋斗、励精图治、开拓创新、扎实工作的结果。借此机会，我代表市委、市政府向大家表示衷心感谢！向受到会议表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！　　20**年，是认真学习贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观的重要一年，也是推进煤炭工业整合重组，实现又好又快发展的重要一年。做好今年的煤炭工作，必须科学认识和准确把握煤炭产业的地位作用、发展方向、突出问题和市场趋势，增强做好煤炭工作的紧迫感、责任感和使命感，增强做好煤炭工作的预见性、系统性和主动性。　　 首先，要科学认识煤炭产业在全市乃至全国经济社会发展中的地位和作用。在经济发展过程中，能源是一个最重要的问题，煤炭是我国能源的基础，煤炭行业是能源的支柱产业。在新一轮国务院机构改革中，为加强能源管理，中央和全国人大决定设立高层次议事协调机构国家能源委员会，组建国家能源局，由国家发展和改革委员会管理。目前，在我国一次能源生产中煤炭占75％，在能源消费中煤炭占69％。