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校企合作电商O2O创业基地建设的思考 　　[提要] 本文对山东省泰安市岱岳区居民基本养老保险发展现状进行调查分析。分析表明：岱岳区居民基本养老保险有了较快发展，产生了较好的社会经济效果，但也存在诸如保障水平仍然偏低、缴费档次划分过多、参保缴费激励不足、资金筹集渠道单一、地方财政负担过重等问题。对此，应采取加大上级财政补贴力度、拓宽居民基本养老保险基金筹资渠道、加强参保激励、增强员工素质等措施加以解决。 　　关键词：居民基本养老保险；发展；调查分析；养老金 　　中图分类号：C979 文献标识码：A 　　收录日期：2016年3月30日 　　一、岱岳区居民基本养老保险发展状况 　　山东省泰安市岱岳区位于山东省中部，截至2015年底，该区60岁以上老年人达到15.91万人，占到全区总人口的17.7%，人口老龄化问题备受关注。该区于2011年7月1日同时启动新农保与城居保的试点工作，并从2013年将二者合并为居民基本养老保险。该区居民基本养老保险坚持全覆盖、保基本、有弹性、可持续的原则，筹资标准和待遇水平与经济发展及各方面承受能力相适应，要求个人、集体、政府合理分担责任，权利和义务相对应，并对参保居民实行属地管理。实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障居民老年基本生活。对年满16周岁（不含在校学生），未参加其他社会保险的居民，可以在户籍地参加居民基本养老保险。 　　近5年来，岱岳区居民养老保险得到了较快的发展，如表1所示。从表1中可以看出，2011～2015年参保人数从292，743人增加到了531，517人，分别比上年增长66.1%、4.6%、2.4%、1.9%，平均每年增长18.8%，其中2012年比2011年参保人数增加66.1%，是发展最快的一年。参保率由2011年的49.4%增加到2015年的80.1%，分别比上年增长30.6%、17.2%、2.9%、3.0%，平均每年增长13.4%，发展较快。参保人数和参保率的迅速增长，一方面得益于政府有关部门的积极宣传，努力工作；另一方面也得益于居民的参保意识逐步提高。（表1） 　　在养老金征收方面，该区从2011年的8，913.16万元增长到2015年的23，034.59万元，分别比上年增长79.8%、13.4%、15.6%、9.5%，平均每年增长29.6%，增速较快。该区居民基本养老保险养老金的筹集分为三个方面：一是个人缴费；二是集体补助及其他资助；三是政府补贴。其中，集体补助及其他资助金额较少，养老基金的筹集主要依靠个人缴费和政府补贴。个人缴费分为100元、300元、500元、600元、800元、1，000元、1，500元、2，000元、2，500元、3，000元、4，000元、5，000元12个档次，调查发现，60.5%的岱岳区居民选择了300元的缴费标准，缴费档次较低。该区基础养老金在2012年由每人每月55元提高到每人每月60元，2013年提高到每人每月65元，2014年提高到每人每月75元，2015年提高到每人每月85元，每年都有增长。与此同时，该区养老金发放额从2011年的4，597.88万元增长到2015年的17，955.12万元，分别比上年增长108.8%、18.8%、25.4%、25.6%，平均每年增长44.7%，增速较快。养老金发放人数从2011年的158，271人增长到2015年的170，027人，分别比上年增长5.1%、1.2%、0.6%、0.4%，平均每年增长1.8%，稳中有升。在人均养老金发放额方面，从2011年的291元增长到2015年的1，056元，分别比上年增长98.3%、17.3%、24.8%、25.0%，平均每年增长41.4%，说明该区居民基本养老保险对老年人的基本生活保障水平有了较大提高。人均养老金发放额增速较快，主要得益于政府补贴力度不断提高，该区经济平稳发展，参保率不断提升。如图1所示，岱岳区在养老金筹资额和养老金发放额上都获得了较快发展，这也是人均养老金发放额快速增长的重要原因。近5年，岱岳区居民基本养老保险保持平稳中高速发展，但仍存在诸多问题。（图1） 　　二、岱岳区居民基本养老保险存在的主要问题 　　（一）保障水平仍然偏低。根据《山东省人民政府关于建立居民基本养老保险制度的实施意见》（以下简称“意见”）的规定，居民养老保险金待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。在基础养老金发放方面，该区居民养老保险按照“全覆盖、保基本、有弹性、可持续”的原则来进行开展，基础养老金从2015年1月1日起提高至每人每月85元，从2011年的55元到2015年的85元，虽然每年都有所增长，但这无论是对偏远地区的居民还是城镇居民，都很难满足基本养老需求。目前，岱岳区60岁以上人口较多，为