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在县四大班子联席会上的讲话提纲 　　同志们：　　今天，县委决定召开四大班子联席会议，主要任务是深入分析当前经济运行形势，研究讨论“双过半”有关事宜，动员全县各级各部门进一步统一思想，提高认识，强化措施，狠抓落实，确保顺利实现“双过半”目标。刚才，统计、发改、财政等部门就“双过半”情况作了汇报，最后，樊书记还要做重要讲话，希望大家认真抓好落实。下面，我讲两个方面的意见：　　一、关于当前经济形势　　元至5月份，全县上下认真贯彻落实县委十三届六次全委（扩大）会及全县三级干部大会精神，全力落实“十字”思路，奋力推动发展转型，各项工作进展良好，经济运行态势平稳，总体上增速有快有慢、效益有好有差、形势有喜有忧。主要表现在“三喜三忧”。　　“三喜”有：一是农村发展加快。17个新农村示范点建设工程进展顺利，药材、核桃、草畜三大支柱产业发展势头良好。西水东调、农业综合开发、整村推进、通乡油路、乡村道路“农一级”化改造全面推进。农民工技能培训全面启动，组织输转劳务万人（次），人均创收3556元。止5月底，农民人均现金收入达到元，同比增长%。二是三产增势强劲。在县城扩建“331”工程的拉动下，市场空间不断扩大，民营经济和第三产业的快速增长。新增个体工商户等指标快速增长，新增私营企业数，新增注册资金、新增从业人员分别同比增长了倍、10倍和倍。个体私营经济实体上缴税金584万元，占市上调控目标的41%，同比增长57%。三是财政推动有力。推行财政预算切块包干制度，调动了各级争项目、抓招商的积极性。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，通过资产变现、贴息配套、专项列支等措施，有力缓解了财政压力，保证了发展需要。止目前，通过财政拉动，城市建设和新农村建设两大块，预计可拉动社会投资近两亿元。　　“三忧”有： 一是经济增速放缓。主要经济指标未能保持两位数的增长速度，整体发展速度放缓。gdp、固定资产投资、财政收入、社会消费品零售总额等指标均低于全市的平均增长速度，限额以上工业增加值、城镇居民可支配收入等指标增速虽然高于全市平均水平、绝对值有所增长，但是速度缓慢，不能适应转型发展的需要。二是工业发展回落。受煤电市场影响，工业经济增速有所回落，县属规模以上工业企业总产值仅占计划的40%，绝对值低于xx区，排在全市第四位。规模以上企业销售收入、实现利税增速分别下降%和20%，形势十分严峻。三是投资拉动乏力。止目前，103个50万元以上重点调度项目，尚有19个项目还未开工建设，完成投资、到位资金仅占年计划的%和%。全县固定资产投资额占计划的%，同比增长%，其中工业、城市建设项目完成投资亿元，农村非农户完成投资亿元，农村集体组织完成投资亿元，农村私人建房完成投资亿元，对经济拉动减弱。　　总体来看，全县经济发展增速放缓，工业企业效益下滑，经济结构单一，资金调度困难，抗御市场风险能力弱的软肋暴露比较明显。分析原因，主要有：一是水电快速发展，火电企业限发，市场发生逆转，周边发电企业机组利用小时持续走低，煤炭产品需求减少，县内煤炭企业销售不畅、产品积压、开工不足。二是周边彬长煤田产能形成，xx、天水等地煤炭市场进一步萎缩。三是宝中铁路运力紧张，华庄公路建设，影响了煤炭外运。四是石油、钢材等原材料价格上涨，煤炭等工业产品成本不断增加，企业增收空间缩小。五是县内大型煤炭企业技术改造基本完成，甲醇等项目环评受阻，导致固定资产投资增速放缓。六是第三产业发展虽然强劲，但是县内市场空间小，受周边大中城市的影响较大，加之砚北小区、华煤小区等房地产项目尚未开工建设，消费拉动经济发展的作用不明显。　　同时，我们要清醒的看到，当前也面临着一些机遇和优势。一是火电市场不利的局面将会逐步好转，煤矸石电厂、砚北洗煤厂可在年底前建成投产，华庄路通车，煤炭市场将会进一步好转。二是砚北小区、华煤小区、砚峡小区、行政办公中心等项目陆续开工，投资规模将会进一步增大。三是新农村建设纵深推进，农村市场将会进一步扩大。四是随着县城西扩“331”工程的完成，城市服务功能不断完善，第三产业发展将会更快。只要我们认清形势，发挥优势，积极应对，就一定会实现“双过半”，圆满完成全年的各项目标任务。　　　　二、抓主抓重，强化措施，确保顺利实现“双过半”　　从元至5月份主要经济指标完成情况来看，实现“双过半”目标的差距较大，加快发展的任务非常艰巨，而且有效工作时间已不足半月，全县各级各部门务必从思想上引起足够重视，按照“实干攻坚抓突破，确保实现双过半”的要求，强化措施，狠抓落实。　　一要突出抓好项目建设。全面加快60万吨甲醇、石堡子水库、砚北600万吨洗煤厂等重大项目的环评进度，确保项目在第三季度顺利开工建设。积极推动华庄公路建设，确保9月底前建成通车。各乡镇、县直各部门要按照年初县上确定的项目建设目标任务，