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林业职教集团运行机制典型的案例分析 　　摘要：以湖北林业职教运行实践为基础，着力从其创建背景、应用价值、运行机制进行剖析，探讨行业集团化办学在推进林业职业教育发展中的重要作用，同时为揭示职教集团化办学普遍规律提供启发。 　　关键词：湖北林业;职教集团;机制 　　中图分类号：G718.5文献标识码：A文章编号：1004-3020（2015）01-0068-04 　　湖北林业职教集团成立于2012年12月是职教集团化办学的典型个案。在创建职教集团的过程中，它不但具有一般职教集团创建的普遍特性，还具有创建的特殊性。就其职教集团而言，它既是在湖北地区率先建立的农林类行业性职教集团，又是一个以林业生态类专业为纽带的涵盖林业系统各院校、龙头企业、林业科技产业园、科研机构和相关行业学会的具有显著行业性、区域性、鲜明林业特色职教集团。就其发起单位湖北生态工程技术学院而言，它是湖北唯一的生态类高校，隶属湖北省林业厅。在62年的办学历程中，学院培养了5万余名各类涉林专业技术人才，被誉为“湖北林业的黄埔军校”。 　　1创建背景 　　1.1社会背景分析 　　2009年湖北林业工作会议提出了“生态立省”的发展战略，伴随武汉城市圈及鄂西生态文化圈建设的进一步推进，给湖北林业发展带来了前所未有的发展机遇。湖北是林业大省，在由传统林业向现代林业的转变中，林业在湖北绿色经济发展和生态建设中处于不可替代的重要地位。湖北生态立省的发展战略，是该职教集团创建最主要的社会经济背景。 　　1.2行业背景分析 　　“十二五”期间，湖北省将着眼于“山上治本”，推进重点生态工程建设，在继续实施现有重点林业工程的基础上，再谋划一批全省性或区域性的重点生态工程，努力构建完善的林业生态体系。这就需要大量高素质的优秀职业技术人才和高级技工，需要林业职业教育提供强有力的人才、智力和技术支撑。集团发起者湖北生态工程职业技术学院是隶属湖北省林业厅的公办全日制普通高等学校，是湖北唯一的生态类职业技术学院。为了更进一步适应生态建设及湖北经济发展的需要，学院不断调整专业方向，完善专业结构，依托湖北林业独特资源，相继与湖北省各自然保护区构筑共享、共建平台，深化推进林业第三产业的发展与资源开发，逐步建立了与生态建设及旅游特色人才培养相适应的专业体系。湖北林业生态建设发展，是该职教集团创建最直接的行业企业背景。 　　1.3人才背景分析 　　据2010年的统计，湖北省林业科技人员中，研究生以上学历1 334人，占6.94%;本科5 546人，占28.87%;大专6 865人，占35.74%;中专及以下5 465人，占28.45%。涉林专业10 381人，占54.04%;非林专业8 829人，占45.96%.当前，湖北林业科技原始性创新能力薄弱、技术储备不足，林业人才总量不够、结构不合理，林业中、高职人才短缺，涉林企业急需人才供不应求。基层人才和高层次人才、复合型人才匮乏的问题极大地制约了湖北林业的发展。湖北林业对高素质技能型人才的迫切需求，是该职教集团创建最重要的人才需求背景。 　　2集团的构成 　　2.1湖北林业职教集团成员单位 　　湖北省林业职教集团由湖北生态工程职业技术学院牵头，由湖北省林业厅、武汉市林业局等21个政府部门，华中农业大学、湖北生物科技职业技术学院、湖北省园林工程技术学校、武汉市农业学校等10所大中专院校，湖北省林学会、湖北省林业经济学会、湖北省花木盆景协会等6个专业协会，中国科学研究院武汉植物研究所、湖北省林业科学研究院、武汉市园林科研所等6个科研院所，湖北新天地农林集团有限公司、凯迪阳光生物能源投资有限公司、武汉林业集团有限公司等42家企业和湖北省林业厅林木种苗管理总站、湖北省太子山林场管理局、湖北省国有林场工作站、湖北省林业科技推广中心等9个湖北省林业厅直管单位组成。 　　2.2集团的性质、宗旨和组织原则 　　湖北林业职教集团以政府为主导，由涉林专业的高职院校、中职学校、行业协会和相关行业、企业、事业单位，按照平等、互利、自愿的原则组成的，以培养林业中高级技能型人才为目标的社会组织，集团以理事会和专业委员会的形式开展工作，接受湖北省教育厅和湖北省林业厅的领导与监督管理。湖北省林业职教集团既不是政府职能部门，也不是经济实体，而是一个以协调服务为主的社会组织;是政府及有关部门的参谋和助手;是学校和企业共同发展的桥梁和纽带。集团宗旨是整合教育资源，深化教学改革，突出办学特色，增强办学活力，提高办学效益，为湖北省现代林业发展和社会主义新农村建设服务。 　　根据集团的性质、宗旨和发展思路，在今后工作中，将严格遵守以下原则：一是自愿原则。凡承认集团章程的单位，可自愿申请加入和退出自愿。二是平等原则。在集团内部，各成员单位的权益和义务一律平等。三是互利互惠