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水利水电工程投资控制的影响因素及措施分析 　　摘 要：文章主要分析了水利水电工程投资控制的影响因素及措施。 　　关键词：水利水电工程；投资控制；影响因素；措施 　　1 水利水电工程投资控制影响因素分析 　　1.1决策对投资控制的影响 　　决策对投资控制的影响表现为项目的建设规模、项目的建设水平、建设地点、可行性研究及投资估算。合理的建设规模是决策阶段控制工程造价的关键。规模过小，资源得不到有效配置，建设和生产成本高，经济效益低下；规模过大，经济承受不起。在项目的建设水平中，主要包括建设规模、建筑标准、技术装备、配套工程等方面的标准，建设标准是编制、评价项目可行性研究和投资估算的重要依据。 　　1.2设计对投资控制的影响 　　设计是建设项目进行全面规划和具体安排实施意图的过程，是工程建设的灵魂。设计是否合理对控制工程投资有重要影响，技术设计阶段，影响项目投资的可能性为30-70%；同时初步设计决定工程建设的规模、方案、结构形式和建筑标准以及使用功能，形成设计概算，确定了投资的最高限额，施工图设计完成后，就能准确的计算出工程造价。 　　1.3施工阶段对投资控制的影响 　　随着工程造价体制和管理模式改革，大型建设项目在招投标中采用工程量清单计价，为了中标，承包商会自觉提高技术和管理水平，降低工程造价。工程量清单计价对透明招标活动，减少施工合同纠纷，推行竞争和以市场定价、控制工程造价有着非常积极的作用。 　　2如何有效的控制水利工程投资 　　2.1项目决策阶段 　　水利工程投资决策阶段是工程投资控制的重要阶段，造价工程师应对拟建项目的各建设方案从技术和经济两方面进行综合评价，并在优化方案的基础上，确定高质量的投资估算，它是工程建设中在各阶段预控制项目总投资的依据。在投资决策阶段，合理选择建设地点，科学确定建设标准水平，以及选择适当的工艺设备，必须做好投资估算的审查工作，对其完整性、准确性进行公正的评价。 　　2.2设计阶段 　　（1）审查设计概算。看它是否在批准的投资估算内，如发现超估算，应找出原因，修改设计，力争科学经济合理。推行设计收费与工程设计成本节约相结合办法，制定设计奖惩制度，对节约成本设计者给予一定比例分成，从而鼓励设计者寻求最佳设计方案，防止不顾成本，随意加大安全系数现象。 　　（2）进行设计招标，引入竞争机制。通过多种方案的竞标，优选出具有安全、实用、美观、经济合理的建筑结构和布局的最佳设计方案。为了克服一些设计人员不精心计算，增大概算基数，增加投资，不仅方案设计阶段通过招标完成，对技术设计和施工图设计也引入竞争机制，推行技术设计和施工图设计招投标，使每个设计阶段均通过竞争完成在设计中对每个设计阶段进行经济核算。 　　（3）实行限额设计，限额设计是设计过程中行之有效的控制方法。在初步设计阶段，各专业设计人员应掌握设计任务书的设计原则、各项经济指标，方案的比选，把初步设计造价严格控制在限额内。施工图设计应按照批准的初步设计，其限额的重点应放在工程量的控制上，将上阶段设计审定的投资额和工程量分解到各个专业，然后再分解到各个单位工程和分部工程上。 　　2.3施工阶段对工程造价的控制和管理 　　（1）加强工程变更价款的控制与管理。在工程项目实施过程中，引起设计变更的原因，一方面是由于勘察设计工作不细，以致在施工过程中发现招标文件中没有考虑或估算不准确的工程量，因而不得不改变施工项目或增减工程量；另一方面是由于发生不可预见的事件，如自然或社会原因引起的停工或工期拖延等等。工程量变更有可能会使项目投资超出原来的预算投资，所以必须严格予以控制。 　　（2）索赔的控制与管理。索赔是工程承包中经常发生并随处可见的正常现象。由于施工现场条件、气候条件的变化，施工进度的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，使得工程承包中不可避免地出现索赔，进而导致工程的投资发生变化。 　　2.4 确定材料价格 　　为了减小由于材料价格的波动对工程造成影响，要做好以下3个方面的工作：①在工程实施之前要对所需的材料进行充分的估计和储备，同时在施工过程中注意减少材料浪费。②不同的材料都有固定的生产厂家和供应商，不同种类的建材有固定的生产厂家和销售市场，材料的采购应从该渠道直接购进，因此它的价位代表着产品的主要价格态势，偏离主渠道调查的材料价格，会缺乏代表性。③建设单位要结合不同的地域及时统计更新市面上材料价格信息和价格变化规律，以便在最佳时期补充材料，从而达到有效控制价差的目的。 　　2.5 竣工阶段投资控制 　　应按照合同规定的计算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程竣工结算进行审核，若发现合同有遗漏，应请建设单位与施工单位认真研究，明确结算要求。落实设计变