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水利水电工程的项目精细化管理 　　李显义 　　水利部海河水利委员会引滦工程管理局潘家口水电厂 064309 　　摘要：我国具有丰富的水能资源，近些年水利水电工程建设发展迅速。项目管理是水利水电工程建设的一项重要内容，对我国的水利水电工程建设起着十分重要的作用，本文主要针对水利水电工程项目精细化管理进行简要分析。 　　关键词：水利水电；工程项目；精细化；管理 　　1导言 　　近年随着经济的不断发展，我国对于基础建设的投资也越来越大，由于水利水电工程对于国家稳定以及人民生活有着重要的作用，在新的发展时期，对水利水电工程进行科学有效的管理是保障水利水电工程的基本保证。在水利水电工程中，质量管理贯穿于工程的整个方面，只有做到对每一项水利水电工程进行有效管理，确保水利水电工程的质量，重视在管理过程中出现的问题，并且进行及时的解决。 　　2工程项目管理相关概述 　　工程项目管理是指为了在一定条件下顺利开展并实施工程项目，业主委托相关从事工程项目管理的企业，根据合同规定代表业主对项目的活动进行全过程或者部分的管理和服务。工程项目管理是一种一次性管理，是一种全过程的综合型管理，同时也是一种约束性比较强的控制管理。工程项目管理的种类很多，根据任务类型的不同，主要分为计划职能、协调与组织职能、控制职能、监督职能、风险管理职能和环境保护职能。计划职能指的是对工程项目预期目标进行统筹安排，用一个动态的计划系统来协调控制整个项目的进行情况；协调功能指的是在工程实施的过程中对各个部门能够进行沟通从而加强各个部门之间的管理；组织职能是指建立一条明确的部门分工、职责和以职权为基础的规章制度，从而形成一个高效的组织保证体系；控制职能指主要包括合同管理、招标投标管理、工程技术管理、施工质量管理和工程项目成本管理等方面；监督职能指的是对工程项目中的日常生产管理进行监督；风险管理失职通过风险的识别、预测和衡量，选择有效的手段来处理风险，从而获得安全的经济保障。项目管理具有管理程序和管理步骤会根据各项目的不同而灵活变动、采用现代的管理方法和科学技术手段、采用动态控制和以项目经理为中心等特点。工程项目管理贯穿于整个工程项目的始终，从最初的拟定规划到建成投产，在这个过程中经历的各个生产过程以及设计的建设单位、咨询单位和设计单位等各单位在项目管理中有着密切的联系，但是由于项目管理组织形式的不同，各个项目单位承担的任务也不相同。因此，建设单位、设计单位、施工单位和大型工程组织代表有关政府部门的工程指挥部们等都属于项目管理的主体。 　　3水利水电管理中存在的问题 　　3.1管理体制的问题 　　3.1.1资金得不到有效应用 　　造成水利水电工程资金缺少的主要原因是水利水电工程的造价资金越来越少，水利水电工程的施工企业为了利润，要从建设的项目中抽取一定比例的建设资金，有一部分的施工企业对于资金的管理仍然是粗放型，对于水利水电工程的建设资金缺乏有效的预算分析。 　　3.1.2水利水电工程建设程序不严谨 　　由于水利水电建设工程没有直接的经济效益，在一般情况下属于国家扶持建设的公益性项目。所以，水利水电工程常见的方式是由国家投资，等到资金下拨后往往不按申报时的设计项目实施，在执行的过程要没有按照一定的程序，所以无法保证水利水电工程的质量。 　　3.1.3管理体制不健全 　　我国虽然有招标投标法，但围标、串标及违法分包等现象仍层出不穷，中标企业在招投标阶段已付出较大成本，这就会导致施工单位在施工的过程中行偷工减料，影响水利水电工程的整体质量。 　　3.2质量管理的问题 　　3.2.1管理目标不明确 　　即使现在的大部分水利水电工程都提出了建设一流工程的标语，但是在水利水电建设管理中这些标语的内容都是不明确的，对于水利水电的建设工程很难掌握。主要原因是在大范围的建设水利水电工程时，管理人员的精力以及队伍遭到了一定的限制，因此很难保障水利水电工程监督的深度。除此之外，在水利水电工程建设、施工的企业和工程监管的部门同时属于一个管理部门，就会导致行业之间进行包庇，对于水利水电工程的建设以及管理工作带来了不利的影响。 　　3.2.2施工过程控制不严格 　　虽然现在大部分水利水电工程施工企业都制定了建设施工指导方案以及施工措施，但是目前在水利水电工程的建设中质量问题仍然较多，对于施工管理的过程不严谨，不能够严格的按照指导书进行操作，对于管理过程中的查看记录缺失，管理的结果以及记录的资料不完善。 　　3.2.3管理人员综合素质低 　　在水利水电工程的管理过程中，一部分管理的工作人员不按照相关的条例以及规定对水利水电工程进行管理，在一定程度上对水利水电的工程造成了不利影响。还有一部分管理工作人员在利益的诱导下，在施工的过程中偷工减料，这样不仅使水利水电工程