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水利水电工程施工现场安全管理对策的探讨 　　摘 要：由于水利水电工程自身特点制约，其施工现场大多处于水资源较丰富的偏远山区，地形地貌、水文地质条件较复杂，地理位置较偏远、交通不发达等，给水利水电工程施工安全管理带来较大困难。本文就水利水电工程施工作业环境中的主要安全危险因素着手研究，提出加强水利水电工程施工现场安全管理的几点建议，确保工程高效优质、节能经济的施工建设。 　　关键词：水利水电工程；施工；安全管理；安全生产 　　中图分类号：TV513 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）21-0165-02 　　1 概 述 　　2005年，水利部根据《建设工程安全生产管理条例》相关要求，结合水利水电工程的特点颁布实施了《水利工程建设安全生产管理规定》。水利水电行业在安全生产管理规定的基础上，在后期项目管理中不断颁布实施《水电水利工程施工通用安全技术规程》（DLT5370-2007）、《水利水电工程施工通用安全技术规程》（SL398-2007）等规范标准，为水利水电工程施工安全管理提供了重要指导。 　　近10年的发展，水利水电工程建设不仅数量快速增多，同时规模也在不断扩大，施工过程中各类安全事故也逐年增加，直接影响到工程施工建设的安全性、社会影响性和投资经济效益。水利水电工程施工过程中，由于其具有点多面广、施工对象繁杂、交叉作业内容多、战线长、工期紧以及对施工技术要求高等特点，施工中存在较多的安全隐患，这就要求在工程施工中必须严格遵守“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，确保工程顺利的施工建设。 　　2 水利水电工程施工作业环境中的主要安全危险 因素 　　2.1 自然环境引起的安全危险 　　复杂的自然环境，势必存在较多不安全因素，加上水利水电工程施工是对原地形结构进行人为改造，施工中的爆破、开挖等给围岩稳定性带来较大扰动，如果没有采取有效措施进行控制，则可能引起山体滑坡、汛期暴雨冲刷等，给水利水电工程施工埋下较大安全隐患[1]。 　　2.2 多工种多内容交叉的复杂施工现场 　　水利水电工程是一项规模大、工期紧、投资大的系统性工程，其施工是人为对自然环境做一系列改造以合理开发利用水能资源的过程，主要工作包括：水系封堵导流、坝体筑建、机电设备安装调试、蓄水发电等一系列施工作业[2]。 　　加上河流汛期等影响，工程施工工期不仅紧张且季节性较强，这就要求在具体施工过程中需要采取多工种、多工艺、多作业面同步施工，通过抢工期以避开天气、水文变化等对工程施工可能造成的不利影响，这就对工程施工技术和项目安全管理提出更高的要求。 　　另外，由于工程施工需要，时常会在有限的施工场地中进行爆破开挖、机械开挖回填、电气焊接、电气调试、坝体砌筑等施工，较多的施工技术人员和管理人员以及大型施工机械设备同步进行施工，由于协调不及时、沟通不全面等问题，稍有不慎就会引起较大的人员安全和机械设备损害事故发生，给工程安全优质施工带来巨大的影响。 　　3 加强水利水电工程施工安全管理对策 　　施工安全管理是水利水电工程项目管理中核心内容，具有“安全一票否决”的重要性，加强工程施工现场的安全管理是工程安全可靠、高效优质的施工建设保障，同时也是控制施工人员伤害和机械设备损害的重要举措，是提高施工现场综合管理水平的一种有效方法。 　　3.1 全面提升施工安全管理意识，认真落实各项安全管 理制度措施 　　在水利水电工程项目管理中，要保证项目现场施工具有较高的质量和安全水平，就必须要从事故源头抓起，管理人员、技术人员等要彻底改变传统的“重施工、轻管理”，“重质量、轻安全”的管理理念，应全面提升施工现场安全管理意识水平，将施工安全管理工作始终贯穿与项目施工建设全过程中，作为生产经营管理工作的核心，并合理采取有效的预防措施最大限度降低施工现场安全事故的发生及降低事故危害，确保工程安全可靠施工建设[3]。 　　要加强施工现场安全监管与协调工作，做好各类施工应急预案，尤其应加强对突发性事故的现场指挥与协调力度。以先进的安全管理体系为基础，突出水利水电工程现场施工安全作业特殊，实现管理上的全面创新。 　　建立健全完善的安全责任机制，并细化各级岗位的安全管理职责和目标，并认真监督各项制度措施的落实，确保安全目标落实具体到部门和个人，必要时还应配合“签订安全施工责任书”等，全面提高项目管理人员、技术人员以及施工人员的整体安全意识与自我防护意识，确保工程安全管理工作依工程特性有针对性的制定、落实和开展。 　　3.2 加强施工危险源辨识，避免或降低危险因素的影响 　　对危险源因素的辨识与分析，是水利水电工程项目做好施工现场安全管理工作的必要环节，也是核心环节。 　　自然条件恶劣客观因素存在是项目安全管理不能改变的，为了确保工