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水利水电工程施工的项目成本控制的探讨 　　摘要:结合水利水电工程施工项目成本控制现状,针对成本管理中存在的主要问题,探讨了项目成本控制的基本对策。 　　关键词:成本控制;存在问题;对策措施;水利水电施工项目 　　 　　工程项目成本控制就是在项目成本的形成过程中,把控制成本的理念融入到施工技术、施工方法和施工管理的措施中去,在保证工期和质量满足要求的前提下,通过技术、方法比较以及经济分析和效果评价,对工程施工中所耗费的各种资源及费用开支,予以指导、监督、调节和限制,及时纠正可能发生的偏差以及已经发生的偏差,把各项费用的实际发生额控制在计划成本范围以内,从而保证成本目标得以顺利实现,创造较好的经济效益和社会效益。 　　 　　1水利水电工程施工特点及项目成本控制的必要性 　　 　　水利水电工程项目一般施工周期长,投资规模大,技术条件复杂,产品单件性鲜明,没有标准的成本控制系统;而且工程项目管理机构是临时组成的,施工人员中农民工较多,施工区域地理条件和气候条件较差,使得在实际的水利水电工程项目管理中,施工成本控制变得更加困难和复杂。只有掌握水利水电工程施工的内在规律,科学地组织和规划,采取适当的控制标准,严格地按规章实施,施工成本控制就会取得良好的效果。水利水电工程施工承包合同中,成本分为施工成本和经营管理费用,其中施工成本一般占合同总价的70%以上,所以,施工成本控制是成本控制的核心。通过施工成本控制,可以促使项目节约费用,降低成本支出;可以分析和考核人工、材料和施工机械计划消耗情况,挖掘降低施工成本的潜力。可以为企业投标和经营管理提供决策、预测的依据。 　　 　　2施工项目成本控制存在的问题 　　 　　2.1传统的成本管理的着重点主要是放在对施工成本的事中控制上,成本控制的范围仅仅局限于节约原材料的投入和管理费用支出的基础上,对挖掘各方面降低成本的潜力,有很大的观念束缚。 　　2.2缺乏完备的成本管理制度和体系。许多工程施工企业虽然都很重视成本管理,但没有专门的部门或设立专人负责成本管理,没有建立起规范的成本管理体系,大多数都要等到项目完成后才能核算出项目的实际成本,无法在项目开发的生命周期内随时了解最新的动态成本状况,这样也就难以在项目开发过程中及时发现成本控制上存在的问题并及时解决。 　　2.3项目实施过程中变更的不确定性,导致工期延长、实施方案调整等,给项目成本管理带来一定难度。 　　2.4行业竞争激烈,施工企业为了中标,部分报价甚至低于预算价格;主要建筑材料价格频繁上下波动,材料采购过程中由于涉及到的各类信息非常庞大,掌握各类材料的最新动态和在项目之间共享这方面的资料较为困难,对项目的成本影响很大,给项目成本管理工作带来不确定性。 　　2.5缺乏对成本历史数据的积累和分析。以往项目开发过程中发生的各类成本数据大多隐藏在厚厚的书面文档或Word、Excel文件中,无法对历史数据进行进一步的加工、提炼和深层次的统计分析,使以往的宝贵经验或教训不能在新项目中得到有效的应用,难以持续提高企业的成本管理水平。 　　 　　3项目成本控制的基本对策 　　 　　3.1投标和施工准备阶段成本控制 　　3.1.1认真踏勘现场、编制投标文件 　　在报价前充分审查施工招标图纸,列出图纸中的所有项目,有条件的情况下将图纸中工程量重新计算与清单相比,对在施工过程中可能会发生较大变更者,可采取不平衡报价法进行报价,在保持总体水平不变的情况下,获得更大的利润。同时,还要做好投标前的现场考察工作,了解场地的自然地理条件和施工条件,图纸与现场对照,根据这些情况来考虑施工的平面布置、选用机械设备,预测不可预见因素,掌握准确的第一手资料,为投标总报价的确定和编制成本计划提供参考依据。 　　3.1.2优化施工方案 　　施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量、施工工期,也必然会直接影响工程项目的目标成本和工程项目的利润。按照最优方案施工可以降低成本、加快进度、保证质量和安全,实现工程项目投入少产出大,有效提高经济效益。 　　3.1.3编制成本计划、明确控制目标 　　根据施工组织设计和生产要素的配置等情况,按施工进度计划,确定每个施工阶段成本计划和项目总成本计划,计算出保本点和目标利润,作为控制施工过程生产成本的依据,使项目经理部人员及施工人员无论在工程进行到何种进度,都能事前清楚知道自己的目标成本,以便采取相应手段控制成本。 　　3.2施工阶段成本控制 　　工程项目成本管理的最终目的就是为了控制工程成本,提高工程的经济效益,而施工阶段是控制成本的关键时期。在施工阶段必须推行施工项目成本目标责任制,要求项目经理、项目管理班子和作业层全体人员都必须具有严格控制工程成本的理念,并且和经济责任挂钩,形成一个严密