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水利水电工程施工管理的要点分析 　　摘 要：为了实现施工项目各阶段目标和最终目标，必须加强施工项目管理工作。在投标、签订工程承包合同以后，施工项目管理的主体便是以施工项目经理为首的项目经理部即项目管理层；管理的客体是具体的施工对象、施工活动和相关的生产要素。 　　关键词：水利水电工程；施工；管理 　　中图分类号：TV1 文献标识码：A 　　 　　水利水电工程项目施工管理，是指对水利水电工程项目各建设阶段的工作顺序和持续时间进行规划、实施、检查、协调以及信息反馈等一系列活动的总称。进度控制的最终目的是确保项目动用时间目标的实现。 　　水利水电工程项目施工管理的意义可归纳为4个方面:保证水利水电工程建设项目按预定的时间交付使用，及时发挥投资效益；加强进度控制，有益于维持国民经济秩序的良性循环；加强水利水电工程建设项目的进度控制，可给承包商带来良好的经济效益；监理单位实行进度控制，可以加强进度控制的效果。 　　1 水利水电工程项目施工管理的特点 　　水利水电工程项目与其它工程项目不同，它有着许多不同的特点；因为它是在广阔的背景下，在复杂的自然环境中，在较长的施工周期内以及在需要大量的资金投入的情况下进行的，它的困难程度远比其它周期短，范围小的项目要大得多。 　　其中最重要的是时间因素，时间一长，许多因素就会起变化，例如:社会背景会起变化，地区与地区之间，上游与下游，左岸与右岸，由于经济文化发展的不平衡，在地方效益分配和征地移民工作等方面，随着时间的推移，都会出现新的矛盾，甚至提出更高的要求，从而影响到工程的建设。 　　其次，建设周期过长，自然环境也会起变化，其中最主要的是气象、水文、地质和上下游梯级建设期的搭接等因素，时间愈长，不利自然条件出现的概率就愈高，例如:超标准洪水的出现，影响工期不仅是几天、几个月，有时甚至要影响一年。 　　第三，也是带有普遍性的，就是市场经济的物价上涨因素，时间越长，投资增长的时间效应越明显，物价上涨因素直接影响水利水电工程项目的投资效果。 　　 综上所述，针对水利水电工程项目特点，进度控制除了立足实现建设工期总目标外，其关键性环节诸如施工导流，围堰截流，基础处理，施工度汛，坝体拦洪，水库蓄水和机组发电等单项工程项目开工时间及季节性停工时间的控制，就显得至关重要，它们是实现水利水电工程项目进度总目标的基础。 　　2 影响工程进度的主要因素 　　工程建设进度控制是一个动态过程，影响因素多，风险大，要达到有效地控制进度，必须对影响进度的因素进行认真的分析和预测，事先采取措施，适应变化，尽量缩小计划进度与实际进度的偏差，实现对建设项目的主动控制。 　　 进度控制的影响因素首先来自于建设单位，包括:建设单位提出的项目时间，资金、材料、设备的供应进度，各项准备工作的进度，以及建设单位管理的绩效等。 　　 其次，进度控制的影响因素来自于勘测设计单位，包括:勘测设计目标的确定，可投入的勘测设计力量及其工作效率，各设计专业的配合状况，工程设计的难度，审查文件的进展速度，以及建设单位与设计单位的协作状况等。 　　 再次，进度控制的影响因素来自于施工单位，包括:施工进度目标的确定，施工组织计划(施工规划)的编制，施工企业的生产能力和管理素质，投入的人力和装备规模，以及分包施工单位的进度保证能力等。 　　 还有环境因素和风险因素的影响，包括:上级领导部门的指令和指导意见，承包市场和物资供应市场的状况，国家财政状况，政治影响，气候影响，使用要求及建设目标变更的可能性，改革的影响，偶发性不可抗力因素等等。 　　 综上所述，影响进度的因素很多，可以归纳为人为因素、技术因素、材料和设备因素、地基因素、资金因素、气候因素、环境因素等；其中人为因素是最主要的干扰因素。上述干扰因素在工程建设的实施过程中往往是通过以下形式表现出来的，例如：错误估计了项目的特点及项目实现的条件，即低估了项目实现在技术上的困难，没有考虑到某些设计和施工问题的解决必须进行科研和实验，而这既需要资金，也需要时间；低估了多个单位参加项目建设将产生工作协调的困难；对环境因素了解不够，如交通运输，供水供电等条件事先没摸清，对物资供应的条件、市场价格的变化趋势了解不够等；又如，项目参加者的工作错误，即设计者拖延设计进度，建设单位没有及时做出必要的决策，总包施工单位将任务发包给不够资格的分包施工单位，国家(或地方建设管理部门)监督机构拖延审批时间等。 　　 以上诸多的影响因素既是客观存在的，许多又是人为的，是可以预测和控制的。建设监理单位参与进度控制，既构成了影响进度的重要因素，又可以通过签订合同，接受建设单位的委托，采用有效的方法和手段，对各种进度控制的影响因素实施干预，以确保进度控制目标的实现。 　　3 加强水利水电工程项目施工