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浅议农村宅基地置换的模式 　　[摘 要] 近几年，农村宅基地置换模式的试点探索已经取得了一定的成效，但也遇到不少问题。在新一轮土地制度改革提出农村集体土地自由流转的背景下，总结经验、分析问题，从宅基地置换的基本原则、制度要求、配套措施等方面完善宅基地置换制度，以保证其有效实施。 　　[关键词] 宅基地置换；制度完善 　　【中图分类号】 F32 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2014）07-126-2 　　宅基地，是我国独有的法律概念。根据法律规定，宅基地属于农村集体所有，但农民有权在该土地上建造住宅及其附属设施，即享有宅基地使用权。随着城乡二元经济体制的逐渐打破和农村土地制度的改革，宅基地使用权流转已经成为一个不容忽视的现实问题，流转方式主要有转让、出租、抵押、置换等。 　　宅基地置换模式是政府主导之下宅基地使用权流转的主要表现，指农民用宅基地使用权及其上面附着建筑物换取统一规划区内的住房，政府或集体把腾出来的宅基地先行复耕，后把节约产生的土地进行流转。简而言之，宅基地置换模式由宅基地换房和复垦宅基地流转两部分内容。 　　一、宅基地置换模式的理论依据 　　基于宅基地使用权承载的社会保障属性，我国长期限制其流转。但在新一轮土地制度改革的背景下，宅基地使用权流转试点如雨后春笋般出现。试点出现必然有一定的理论支持，宅基地置换模式亦是如此。 　　（