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财政学 第一章 财政概念和财政职能 问题一:什么是财政? 答: 财政是以政府为主体，集中一部分社会产品来满足社会公共需要的收支分配活动，是政府从事资源配置和收入分配的一种公共经济活动。 问题二：什么是公共产品？ 答：公共物品是由公共部门供给用来满足社会公共需要的商品和服务。 问题三：区分公共产品和私人产品的标准。 答：萨缪尔森曾严格地用数学公式描述公共物品与私人物品地区别 对于私人物品，某一物品的总量等于每一消费者拥有或消费的数量之和；∑X = X1+ X2 +X3 +X4 +...+XN 对于公共物品，某一物品的总量等于每一个消费者拥有或消费的数量；X = X1+ X2 +X3 +X4 +...+XN 问题四：财政的职能。 答：财政职能是指财政应该承担的职责和任务。 问题五：财政职能和政府职能的关系。 答：是为实现政府职能服务的，财政职能决定于政府职能，是政府职能的经济体现。 问题六：什么是市场失灵？ 答：完全依靠市场机制的作用，无法达到社会福利的最佳状态。 问题七：政府失灵的表现。 答：政府干预未达到预期的目标； 虽然达到了干预的目标，但成本太高，造成了资源的浪费； 虽实现了干预目标，同时又产生了未预料到的副作用。 问题八：政府失效的原因。 答：政府官员也是经济人，并非大公无私； 信息不完全或失真，导致决策失误； 政府官员滥用权力寻租，谋取私利等。 问题九：何为纯粹的公共物品？ 答：所谓纯粹的公共物品是指每个人消费这种物品，不会导致其他人对该物品消费的减少。 问题十：纯粹的公共物品的基本特征。 消费的非排他性：即个人或集团对公共物品使用时，技术上不具备排除其他任何人使用的可能。 消费的非竞争性：是即任何一个消费者对公共物品的消费，都不影响其他消费者的消费或同时从中受益。 问题十：混合物品。 答：其兼有私人物品与公共物品的双重性质大致有以下两类： 第一类是非排他性、非竞争性不完全、不充分的物品。 第二类具有正的外部性的物品。 财政学 第二章 财政支出的基本理论 问题一：何为购买性支出？ 答：购买性支出直接表现为政府购买商品和服务的活动，包括购买进行日常政务活动所需的或用于国家投资所需的商品和服务的支出。 问题二：何为转移性支出？ 答：转移性支出直接表现为资金无偿的、单方面的转移，这类支出主要有补助支出、捐赠支出和债务利息支出。 问题三：购买性支出和转移性支出对资源配置以及收入分配的影响。 答：在财政支出总额中，购买性支出所占的比重大些，财政活动对生产和就业的直接影响就大些，通过财政所配置的资源的规模就大些；反之，转移性支出所占的比重大些，财政活动对收入分配的直接影响就大些。 问题四：财政支出原则。 答：（1）“量入为出”与“量出为入” ； （2）效率优先、兼顾公平； （3）受益原则； （4）民主理财原则。 附：量出为入是财政平衡的出发点； 财政支出应当贯彻“谁受益，谁付款”，或者“谁付款，谁受益”的原则； 问题五：什么是GPA？ 答： 《政府采购协议》（Agreement on Government Procurement ，GPA） 财政学 第三章 财政支出规模与结构分析 问题一：财政支出规模发展变化的一般趋势---瓦格纳法则。 答：瓦格纳法则可以表述为：随着人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也相应随之提高。 问题二：两类国家的购买性支出和转移性支出占总支出的比重。 答：在经济发达的国家，由于政府较少直接参与生产活动，财政收入比较充裕，财政职能侧重于收入分配和经济稳定，因而转移性支出占总支出的比重较大，往往同购买性支出平分秋色。 在发展中国家，由于政府较多地直接参与生产活动，财政收入相对匮乏，购买性支出占总支出的比重较大。 财政学 第四章 社会消费性支出 问题一：社会消费支出的性质是什么？ 答：非生产的消耗性支出，它的使用不形成任何资产，这种支出是为了满足纯社会共同需要。 附：社会消费性支出与投资性支出同属于购买性支出。 问题二：社会消费性支出的项目。 答：社会消费性支出的项目有行政管理费，国防费，文教、科学、卫生事业费，还有工交农商等部门的事业费等。 问题三：分析行政管理费支出构成，思考控制费用额度的办法。 答：行政管理支出属于非生产性支出，用于社会性消费，这种支出不创造任何物质财富。它是保证国家行使其职能的物质条件。 行政管理费支出的构成：行政支出、党派成本补助、外交支出、公安支出、国家安全支出、司法检查支出、武装警察支出。 问题四：影响国防费的因素。 答：（1）国防费规模大小受国际局势变化的影响； （2）国防费规模大小受国家财力的制约。 问题五：简述教育费的提供方式。 答：义务教育属于纯公共物品，由政府免费提供；义务教育以外的高层教育（包括高等教育、职业教育、成人教育