城市地下管线立法情况汇编.docx

城市地下管线立法情况汇编 第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 1 页 城市地下管线管理立法情况梳理 2015年8月 城市地下管线管理立法情况梳理 一、国内地下管线管理相关立法概况 城市地下管线是指城市范围内地下的供水、排水、燃气、热力、电力、电信、广播电视、工业等管线及其附属设施。城市地下管线是保障城市运行的重要基础设施。近年来地下管线事故频发，严重危及人民生命财产安全和社会和谐稳定。因此加强地下管线管理是事关人民基本生活、安全和城镇化质量的关键。地下管线所呈现的基本情况不清、事故不断，老化严重、承载力不足，应急防灾能力脆弱等问题需要通过加大投入、提升管理水平和质量来解决。毋庸置疑，加强地下管线立法，为管理提供依据和保障是解决管线问题的长效手段，也是必然趋势。 目前国内没有统一、专门的地下管线单行立法，有关的地下管线法律规范散布于各类法律、行政法规、地方性法规、规章甚至其他规范性文件中。目前，涉及地下管线的法律有16部、行政法规有15部，部门规章有7部、专门的地下管 线地方性法规有4部、专门的地下管线地方政府规章23部（见列表）。除了专门的管线管理立法外，各地的市政工程管理立法、管线档案管理立法、道路挖掘管理立法也都对管线管理做了部分规定。较为特殊的是，某些城市还针对地下管线盖板、地下管线规划、管廊做了专门的规定。 表1涉及地下管线的