3.深圳学前教育发展行动计划（2015-2017年）.docVIP

深圳市学前教育发展行动计划（2015-2017年） 　　为认真贯彻党的十八大关于办好学前教育和十八届三中全会关于推进学前教育改革发展的要求，进一步落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号），促进学前教育持续健康发展，根据《教育部 国家发展改革委 财政部关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》（教基二〔2014〕9号）精神，在总结《深圳市学前教育发展行动计划（2012—2013年）》（深教〔2012〕172号）的基础上，制订本行动计划（以下简称二期行动计划）。 　　一、发展现状 　　近年来，我市学前教育坚持公益普惠方向,加快推进改革创新，走出了一条具有自身特色的发展之路。以普惠园为主体，以财政定向奖补为调控手段，构建起广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。学前教育资源持续扩大，财政投入大幅增加，初步建立起学前教育成本合理分担机制，“入园难、入园贵”问题有效缓解。办园行为更加规范，师资队伍更加稳定，保育教育质量稳步提升。 　　与此同时，我市学前教育发展仍面临一些困难和问题，幼儿园学位压力在部分区域依然存在，公办园办园体制运行难题亟需破解，幼儿园教职工待遇相对偏低，师资队伍专业素质和学前教育服务质量有待进一步提高，学前教育公共政策的引导支持力度还需进一步加大。 　　二、发展目标 　　实施二期行动计划，是推进学前教育可持续发展、继续促进教育公平、保障和改善民生的重大举措。要紧紧围绕“四个全面”战略布局，巩固改革成果，破解发展难题，强化学前教育深圳质量，树立学前教育深圳标准。到2017年，基本实现学前教育普惠优质发展。学前教育运行保障体系更加健全，成本合理分担机制更加完善，教师队伍整体素质明显提高，学前教育品牌效应不断扩大，力争建成全国学前教育改革创新示范高地。 　　——增加学位供给。每年新增约70所幼儿园、2万个幼儿园学位，学前教育毛入园率保持在98%以上，残疾儿童学前教育毛入园率达85%以上。 　　——优化办园结构。到2017年，普惠园覆盖率达60%以上，全面覆盖有条件的社区。2015年，开展非营利性幼儿园试点，到2017年，初步形成营利与非营利性幼儿园分类管理格局。 　　——提高师资水平。到2015年底，幼儿园教师学历100%达标，完成一轮园长、教师全员专业培训。到2017年，大专以上学历的幼儿园教师达60%以上，建成20个学前教育名师（专家）工作室，培养、引进100个名园长、1000个名教师。 　　——提升发展质量。2015—2016年，支持每个街道至少创建1所优质特色示范园，构建覆盖全市的学前教育品牌示范辐射网络。到2017年，规范化幼儿园保持在95%以上，省、市一级幼儿园比例达60%以上。 　　三、主要任务 　　（一）保障学前教育基本公共服务。 　　1．保障幼儿园规划建设。统筹考虑城市人口总量和结构变化、人口政策调整、幼儿园标准班额配置等因素，科学预测幼儿园学位需求。规划部门要按照《深圳市城市规划标准与准则》（深府函〔2013〕243号），及时调整幼儿园规划空间布局，保证学前教育合理用地，重点支持在学位缺口较大的区域和城市更新区举办幼儿园。对幼儿园及学位数量不足的居住区和散居区，要在2017年前，通过旧城改造、居住区配套建设及社会力量办园等方式补足配齐。新建居住区要同步规划、建设和交付使用配套幼儿园。市规划国土、住房建设、教育等部门要出台居住区配套幼儿园规划建设管理办法，对幼儿园规划、建设、移交、回收、补建等作出具体规定。 　　2．增加残疾儿童受教育机会。鼓励企事业单位、社会团体和公民个人举办学前特殊教育机构。支持元平特殊教育学校和新建特殊教育学校设立学前教育部（班）。支持普通幼儿园创造条件，接收经残联实名登记的适龄残疾儿童随班就读。 　　（二）优化学前教育公共政策体系。 　　1．强化普惠园主体地位。继续扩大普惠园数量和覆盖面。加大对普惠园投入力度，财政对幼儿园奖励补贴政策向普惠园倾斜。规范普惠园补助资金管理，提高使用效益。 　　2．完善幼儿园保教人员长期从教津贴政策。引入学历、岗位、专业水平、技术等级等因素，将幼儿园保教人员长期从教津贴向普惠园教师、专任教师和高素质人才倾斜。结合《深圳市幼儿园保教人员长期从教津贴实施办法（试行）》（深教〔2013〕199号）执行情况，探索建立长期从教津贴调整机制。 　　3．优化学前教育资助和成本分担政策。研究调整在园儿童健康成长补贴发放范围，重点向普惠园在园儿童和中低收入家庭倾斜。完善在园儿童健康成长补贴发放方式，提高补贴资金的发放效率。探索建立家庭经济困难、孤残儿童及烈士子女保教费资助定期调整机制。参照全市幼儿园平均收费水平，逐步提高学前教育阶段残疾在园儿童保教费资助标准。 　　（三）创新多元办学管理体制。 　　1．探索多元办学管理模式。支持各类办学