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再审申请书与申诉状的区别 大家是否清楚再审申请书与申诉状的区别在哪里呢？下 面就和一起来分辨吧。 再审申请书与申诉状的区别 申诉制度是中华法文化中极具特色的一项制度，我国早 在西周时期己经产生了申诉制度的最初雏形，如“路鼓”与 “肺石”之制。 历代统治者为了平息民怨，稳定阶级统治，冤情告申诉 制度建立完备，在漫长的诉讼历史中，“有错必纠说”成为 了申诉制度的理论基础。 对于申诉的性质，理论界认为有两大类，一类是非诉讼 性的申诉，主要是对党政机关和企事业单位的某些处理决定 不服而提起申诉，不涉及诉讼程序，不属于诉讼行为，只是 一般意义的民主宪政权利，如宪法第四十一条规定的申诉 权、《公务员法》第十五章规定的申诉;一类是诉讼性的申诉， 主要是对生效判决、裁定不服向人民法院或人民检察院提起 的申诉，由诉讼案件引起，申诉处理原则和程序都按刑事诉 讼法或行政诉讼法规定的程序进行，是一种诉讼行为，是民 主宪政权利在诉讼中的具体化，如《刑事诉讼法》第二百四 4^一条规定、《行政诉讼法》第六十二条规定的申诉。 在此，本文只讨论后一种申诉，即诉讼性的申诉。 当事人申请再审制度，在我国法律规定中，正式确立于 1991年4月9日第七届全国人民代表大会第四次会议通过的 《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称1991年《民事诉 讼法》）第一百七十八条的规定：“当事人对己经发生法律 效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向原审人民法院或 者上一级人民法院申请再审，但不停止判决、裁定的执行。” 将原来的“申诉”改为“申请再审”。 但在第一百一十一条第（五）项仍规定：“对判决、裁定 已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告按照 申诉处理，但人民法院准许撤诉的裁定除外。”对此处的 “申诉”，1991年《民事诉讼法》没有作详细规定，直到 20xx年修正的《民事诉讼法》，才将此款的“申诉”改为“申 请再审”。 至此，在我国民事诉讼中，当事人对生效判决、裁定不 服，提出的是再审申请，而不是申诉。 20xx年《民事诉讼法》第一百九十九条规定，对“当 事人一方人数众多”或者“当事人双方为公民”的案件，当 事人也可以向原审申请再审。 因此原审法院特别是基层法院，面临的民事申请再审案 件将会增多。 对于立案部门来说，做好刑事、行政案件的申诉案件、 民事申请再审案件的立案工作非常重要。 本文试图从立案审查的角度，分析民事申请再审与刑事 申诉、行政申诉的区别，以期更好地开展立案审查工作。 一、提交诉状不同 1、 刑事申诉 根据《刑事诉讼法》解释第三百七十二条的规定，向人 民法院申诉，应当提交申诉状，写明当事人的基本情况、联 系方式及申诉的事实与理由。 因此，对于刑事申诉，申诉人应当向人民法院提交“刑 事申诉状”。 2、 行政申诉 对于行政申诉应提交的诉状，我国《行政诉讼法》没有 作出规定，按理应提交的是“行政申诉状”。 但是《行政诉讼法》解释却没有申诉的规定，而是在第 七十三条用“申请再审”来表述。 因此，笔者认为，对于不服生效的行政判决、裁定，向 人民法院提交“行政申诉状”或“行政再审申请书”均可。 3、 民事申请再审 按《民事诉讼法》第二百零三条的规定，当事人申请再 审，应当提交再审申请书。 因此，对于民事申请再审，应当提交“民事再审申请 书”。 若当事人提交的是“民事申诉状”，应向其释明让其更 改为“民事再审申请书”。 二、 申请主体不同 1、 刑事申诉 按《刑事诉讼法》第二百四十一条的规定，有权提起申 诉的人是当事人及其法定代理人、近亲属。 按《刑事诉讼法》解释第三百七十一条第二款的规定， 案外人认为己发生法律效力的判决、裁定侵害其合法权益 的，可以提出申诉。 因此，有权提起刑事申诉的主体有当事人及其法定代理 人、近亲属以及案外人。 2、 行政申诉 按《行政诉讼法》及其解释的规定，有权提起行政申诉 的只有当事人，案外人不可提起行政申诉。 3、 民事申请再审 按《民事诉讼法》第一百九十八条的规定，有权提起民 事再审申请的是当事人。 根据《最高人民法院关于适用审判监督程序若干问题的 解释》（以下简称《民事诉讼法审判监督程序解释》）第五条 的规定，案外人对原判决、裁定、调解书确定的执行标的物 主张权利，且无法提起新的诉讼解决争议的，可以向作出原 判决、裁定、调解书的人民法院的上一级人民法院申请再审。 因此，有权提起民事再审申请的有当事人及案外人。 三、 申请客体不同 1、 刑事申诉 根据《刑事诉讼法》第二百四十一条，刑事申诉的客体 是发生法律效力的判决、裁定。 2、 行政申诉 根据《行政诉讼法》第六十二条及《行政诉讼法》解释 第七十三条，行政申诉的客体是发生法律效力的判决、裁定， 以及有证据证明调解违反自愿原则或调解协议内容违反法 律规定的生效行政赔偿调解书。 3、 民