农民角色分化与农业补贴政策的收入分配效应＊.PDF

管理世界 月刊 《 》( ) 年第 期 2008 5 农民角色分化与农业补贴 政策的收入分配效应* 江苏省农业税减免 粮食直补收入分配效应的实证研究 ——— 、 □钟甫宁 顾和军 纪月清 摘要 任何收入都会分解归之于生产资源的所有者 随着农业的发展 农民原有的三位一 : 。 , 体 土地所有者 经营者和劳动者 角色开始分化 不同的农民拥有的资源不仅在数量上而且 ( 、 ) , 在结构上存在巨大差别 在这种情况下 各种农业政策就可能产生不同的收入分配效应 为了 。 , 。 分析各种农业政策的收入分配效应,需要知道不同农民所拥有的农业资源情况和该政策对各 种农业资源价格的影响 对江苏省的实证研究发现 农业税减免和粮食直接补贴政策的主要 。 , 作用是提高地租 增加土地所有者的收入 而对资本和劳动的价格影响不大 这两项政策的资 , , 。 金在农民间的分配比现有收入分配更平均 因而在一定程度上能缩小农村收入差距 但是 收 , 。 , 入水平较低的农民从中获得的好处仍然比收入较高的农民少 收入最低的 和 的农户 : 10% 20% 分别只获得政策支出的 和 4.39% 11.36%。 关键词 农民角色分化 农业政策 收入分配 地租 : 一 引言 、 世纪 年代末是我国农业发展的一个重要转折期 农业发展摆脱了农产品长期短缺 20 90 , 的局面 实现了主要农产品的供求基本平衡 丰年有余 农业和农村经济发展进入了一个新的 , 、 , 阶段 在这一时期 三农 问题的核心是农民收入问题 农业补贴政策的目标也由提高农业生 。 ,“ ” , 产转向支持农民收入 经济合作与发展组织 由此而产生的一个重要问题是如何提高 ( , )。