总第53期 - 上会会计师事务所.docxVIP

法规快讯 (2016年第17期--2016年9月1日至15日) (总第53期) （免责条款: 本法规快讯仅供上会会计师事务所(特殊普通合伙)（以下简称“本所”）内部参考交流使用，不适用于其它任何商业目的，查看法规重要内容(节选)时应结合法规原文一起阅读以免产生歧义，本所将不承担任何一方因不恰当使用或引用本法规快讯造成的一切后果。） PAGE8 / NUMPAGES8 本期主要内容及重要内容提示 (一) 本期主要内容(共11项，详见下列第二至第四部分)： 1、正式发布的法规(7项)，包括： (1) 税收与财政补助类(2项) (2) 上市公司类(5项) 2、征求意见(2项) (1) 税收与财政补助类(1项) (2) 会计类(1项) 3、其它信息(含部分未找到文件或政府未正式行文的法规)(2项) (二) 重要内容提示： 1、证监会关于修改《上市公司重大资产重组管理办法》的决定 证监会发布关于修改《上市公司重大资产重组管理办法》的公告，修订的主要方面包括：（1）针对常用规避手段细化借壳标准。包括1）针对控制权变更方面的规避，主要进行了以下修订或补充：① 临时认购提升持股比例的手法收到限制；②控制权的解释空间压缩。2）针对收购的资产总额比例不到100%的规避，本次新增了营业收入、资产净额和净利润的指标。3）增加了证监会自由裁量认定构成借壳的标准。4）借壳新增条件，上市公司及其最近3 年内的控股股东、实际控制人不存在因涉嫌犯罪正被司法机关立案侦查或涉嫌违法违规正被中国证监会立案调查的情形，但是，涉嫌犯罪或违法违规的行为已经终止满3年，交易方案能够消除该行为可能造成的不良后果，且不影响对相关行为人追究责任的除外。（2）针对炒壳套利方面，还增加了锁定期、事后追究及处罚等条款。 2、关于发布《全国中小企业股份转让系统公开转让说明书信息披露指引（试行）》1-6号的公告 为落实《关于金融类企业挂牌融资有关事项的通知》中关于“一行三会”监管企业差异化信息披露的要求，进一步明确证券公司、私募基金管理机构、期货公司、保险公司及保险中介、商业银行及非银行支付机构《公开转让说明书》信息披露要求，保障投资者的合法权益，全国中小企业股份转让系统公司制定了《全国中小企业股份转让系统公开转让说明书信息披露指引第1号—证券公司（试行）》、《全国中小企业股份转让系统公开转让说明书信息披露指引第2号—私募基金管理机构（试行）》、《全国中小企业股份转让系统公开转让说明书信息披露指引第3号—期货公司（试行）》、《全国中小企业股份转让系统公开转让说明书信息披露指引第4号—保险公司及保险中介（试行）》、《全国中小企业股份转让系统公开转让说明书信息披露指引第5号—商业银行（试行）》、《全国中小企业股份转让系统公开转让说明书信息披露指引第6号—非银行支付机构（试行）》。 3、关于发布《全国中小企业股份转让系统挂牌业务问答——关于挂牌条件适用若干问题的解答（二）》的公告 为明确挂牌准入涉及的负面清单管理、国有股权批复形式、资金占用、军工涉密、失信被执行人申请挂牌问题，全国中小企业股份转让系统有限责任公司制定了《全国中小企业股份转让系统挂牌业务问答—关于挂牌条件适用若干问题的解答（二）》，主要问题包括：一、全国股转公司对挂牌准入负面清单管理的具体要求。二、国有企业的国有股权设置批复文件应符合的要求。三、控股股东、实际控制人及其关联方占用公司资金、资产或其他资源的具体情形和规范要求。四、涉军企事业单位申请挂牌应满足的条件。五、失信被执行人是否可以申请挂牌。 二、正式发布的法规(7项) (一) 正式发布的法规—税收与财政补助(2项) 序号 法规名称 法规类别 发文单位 文号 发布日 生效日 重要内容(节选) 1 财政部、国家税务总局关于延续免征国产抗艾滋病病毒药品增值税政策的通知 增值税 财政部、国家税务总局 财税〔2016〕97号20160101 为继续支持艾滋病防治工作，经国务院批准，财政部会同国家税务总局就国产抗艾滋病病毒药品增值税政策通知如下：自2016年1月1日至2018年12月31日，继续对国产抗艾滋病病毒药品免征生产环节和流通环节增值税。 2 关于供热企业增值税 房产税 城镇土地使用税优惠政策的通知 增值税等 财政部、国家税务总局 财税[2016]94号20160101 为保障居民供热采暖，经国务院批准，财政部会同国家税务总局将“三北”地区供热企业增值税、房产税、城镇土地使用税政策通知如下: 自2016年1月1日至2018年供暖期结束，对供热企业向居民个人供热而取得的采暖费收入免征增值税。自2016年1月1日至2018年12月31日，对向居民供热而收取采暖费的供热企业，为居民供热所使用的厂房及土地免征房产税、城镇土地使用税;对供热企