土地流转占补平衡典型模式与制度缺陷..docVIP

化瘀止痛胶囊治疗冠心病的临床研宄 【 】目的：观察化瘀止衡模式的典型案例包括嘉 兴“两分两换”、天津“宅基地换房”、重庆和成都“地票” 以及四川地震灾区土地流转等模式。该模式在包含制度创新 的同时，也隐含政府主导带来的先天利益冲动、集体理性与 个人理性博弈、丧失发展权、偏好工具理性忽视价值理性等 制度缺陷，需要严格限定其适用范围，完善其中的利益协调 机制、利益补偿机制及利益监督机制。 〔关键词〕土地流转；占补平衡；典型模式；制度缺陷； 利益协调 〔基金项目）XX年度国家社会科学基金西部项目“利益 协调推进农村土地流转制度研究”；XX年度国家社会科学基 金重大招标项目“中国特色农业现代化道路研究” 〔 ）刘润秋，四川大学公共管理学院副教授， 四川大学政治学院博士研究生，四川成都610064。 一、土地流转占补平衡的几种典型模式 天津“宅基地换房” 所谓“宅基地换房”，即农民用自己的宅基地，按照规 定的置换标准换取小城镇内一套住宅，迁入小城镇居住。华 明镇是天津“宅基地换房”首批试点镇，并作为“新农村建 设的先行者”入选上海世博会城市最佳实践区。以华明镇为 例，其操作流程如图1。〔1） 由于当地村民所拥有的土地大都是盐碱地，农业种植收 入不高，农民对土地的依恋程度相对较低，加之当地多数人 从事第三产业或外出打工，单纯靠种地为生的人所剩无几， 因此农民对土地依附性不强，如该镇“宅基地换