6章 清洁生产益评价分析.pptVIP

l危害野生动植物生存； l诱发地震； l水土流失； l破坏森林植被； l传播有害细菌； l影响自然景观； l对自然环境污染(包括废气、废渣、废水、噪声、放射物等) l节约其他自然资源； l自然资源综合利用； l节约水资源； l节约耕地； l节约能源； l国土开发利用效益； l提高产品国际竞争力； l促进国民经济发展（包括改善结构、布局、提高效益等）； l促进部门经济发展； l促进地区经济发展； l节约时间的社会效益； l技术进步效益；l收入分配；l就业效益。 2.清洁生产项目社会评价的原则 对我国各类清洁生产项目进行社会评价应共同遵循的原则主要有: (1)以国民经济与社会发展战略和计划期，。 (2)依据客观规律从实际出发实事求是,采用科学适用的评价方法。 (3)可比的原则。 (4)按目标的重要程度进行排序的原则。 (5)清洁生产项目的可行性研究与评估是清洁生产项目决策的深入科学分析阶段，也是对清洁生产项目深入进行社会评价的阶段,其评价必须建立在市场、技术、资金、原材料、能源、交通等各项建设条件具备,并已进行经济评价基础上。深入调查,搞准基础资料。 3.清洁生产项目社会评价的步骤 (1)确定评价目标与范围 (2)选择评价指标 (3)调查预测,确定评价基准 (4)制定备选方案 (5)进行预测评价 (6)选出最优方案 (7)专家论证 (8)评价总结 4.定量指标的设置及其计算方法 社会效益的定量指标,大多数应结合行业特点制定。下列指标为各类清洁生产项目基本通用的指标,清洁生产项目的社会效益涉及下列指标的,一般应予计算、评价。 （1）就业效益 一般说,从社会就业的角度出发,在待业率高的地区,单位投资所能提供的就业人数应是越多越好。特别是在经济效益相同的条件下,就业效益大的清洁生产项目应为优先清洁生产项目。如果当地劳动力紧张,或拟建清洁生产项目是高技术产业,就业效益指标的权重就应减小,可以只作为次要的评价指标。 （2）收入分配效益指标 我国地域辽阔,生产力发展水平还比较低,各地区经济发展很不平衡。因此,清洁生产项目社会评价中收入分配效益,主要应设置贫困地区收入分配效益指标,以促进地区间的收入分配合理,促进贫困地区经济加速发展。 * 第六章?? 清洁生产效益评价分析 清洁生产之所以被世界各国接受并推广，是因为清洁生产不仅具有良好的环境效益和社会效益，更具有显著的经济效益。为此，须对清洁的效益作认真评价分析。? 第一节 评价原则研究设计 清洁生产效益评价可分为区域宏观评价与企业微观评价两个方面，包括环境效益、经济效益和社会效益等三个类别。 一、清洁生产企业微观评价 一种清洁生产技术往往同时削减多种污染物。因此,为使清洁生产技术环境效益的评价成为可能,有必要建立一种评价准则。 (一)代表性污染物准则 代表性污染物为在参与评价的所有清洁生产技术中出现频率最高的那种污染物。这一定义满足对清洁生产技术的评价。对于其他项目,该准则可以改变为代表性原材料准则,代表性能源准则等,视项目清洁生产技术的内容而定。 (二)包容准则 如果一家工厂的无/低费技术并不明显地削减代表性污染物,但这家工厂的设备更新技术明显地削减代表性污染物,上述无/低费技术应包含在环境分析之中。反之亦然。 (三)排斥准则 如果一家工厂的无/低费技术和设备更新技术均不明显地削减代表性污染物,这家工厂的无/低费技术及设备更新技术均不应进入环境分析。而被排斥在所讨论的环境分析之外。 二、清洁生产区域宏观评价 清洁生产的区域宏观评价要复杂得多，从宏观角度认识，清洁生产的发展方式与可持续的发展方式殊名同义，建立可持续发展方式评价指标体系的原理与方法，即为建立清洁生产的评价指标体系的原理与方法。 (一)清洁生产区域宏观评价指标和指标体系 1.指标和指标体系 ? 指标是反映系统要素或现象的数量概念和具体数值,它包括指标的名称和指标的数值两部分。 构成评价指标体系的指标既有直接从原始数据而来的基本指标,用以反映子系统的特征；又有对基本指标的抽象和总结,以说明各子系统之间的联系及区域复合系统作为一个整体所具有性质的综合指标。 2.指标体系层次结构分析