深圳养老的模式计分入住床位.docVIP

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深圳养老的模式计分入住床位

深圳养老的模式计分入住床位   摘要:深圳作为中国“最年轻”的一线大城市,同样面临着人口老龄化逼近的问题。养老需求扩大与养老床位缺少的矛盾日益严重。最近,罗湖区社会福利中心首创入住实行计分制,为保需要养老床位的老人能享受公开、透明的入住政策。   清晨5点,深圳的夜色还没完全褪去,拂晓的太阳正悄悄露脸。此时,罗湖区社会福利中心一天忙碌的工作早已开始,班长何海元正为醒来的老人洗漱、护理。“老人每天很早起床,我们也必须配合他们的作息。接下来的七点钟就要帮助他们吃早饭,60%的老人都要喂,因为他们很多都不能自理。”何海元更提到,这几年社会福利中心入住率不断提高,越来越多老人进入了社会养老的体系。   最“年轻”大城市面临人口老龄化   深圳,这座“最年轻”的大城市,近年来也面临人口老龄化的问题。罗湖区社会福利中心主任罗卓雄介绍,由于深圳当年的城市拓荒者已接近退休年龄、外来打拼者也越来越多接父母来深居住,因此,近年来深圳老人形成井喷式增长。   据统计,深圳老年人群体已接近90万人;到2020年,深圳常住老人将达100万人,占当时人口的9%,接近进入老龄化社会。这意味着,如何完善养老保障体系将成为了深圳政府接下来的重要工作之一。   面对不断增多的老年人口,养老需求扩大与养老床位缺少的矛盾日益严峻。以罗湖区社会福利中心为例,一期居住楼约有250个床位,新建设的二期居住楼则有700张,两期加起只有大概1000个床位。但正在排队入住的就达2300多人,且人数还在增加。   “哪些老人可以优先进来?哪些老人是政府一定要服务的?这才是要迫切解决的问题。”罗卓雄说。   养老像小孩读书 入住实行计分制   近期,正在制定中的《罗湖区社会福利中心入住评估轮候试行办法》受到罗湖区、甚至深圳老人的普遍关注。深圳罗湖区民政局副局长刘伟指出,社会中的政府投入是为普罗大众的,因此公办养老机构在配置养老床位方面必须体现公平、透明的原则。“我们参考了深圳计分入户、计分入学的方式,认为入住公办养老机构也可以使用计分的方法。”   计分入住养老院,顾名思义与分数有关,所以如何设置分数显得尤其重要。在十二届全国人大二次会议闭幕后,李克强会见中外记者并回答有关社会保障的问题时提出,要保基本、兜底线、促公平。也就说社会保障体系首先要照顾最基层的人群。罗卓雄告诉记者,养老入住实行计分制必须先保证城市三无老人、低保特困人群的入住,他们的分值是100分。   “往外延伸,养老像小孩读书一样,按照辖区来安置,即就地安置。所以我们先满足罗湖户籍和罗湖常住的老人,再到是深圳市的老人。然后,我们又按年龄分,八十岁以上的老人,应该是要优先的。还有对全护、特护、临终的老人也是优先的。另外,英模、劳模这些为国家做出贡献的,我们也会优先照顾。”罗卓雄说。   他举了一个例子:现在有一个老人六十五岁,但因为身体的原因需要全护、特护,所以加分15分。然后他还是罗湖户籍的,那就算60分。如果还是深圳的拓荒牛,则又可以加分。这样下来,分数比较高就可以优先进。但如果那个老人只是65岁,其他什么条件都没有,那可能在排队方面就会慢一点。“因此,老人和家属既能感到阳光、公正,还能预计老人什么时候能住进来,心里有底。”   接下来,社会福利中心将筹建网上报名平台。“到时,任何一个老人都可直接在网上申请,输入年龄、身体状况等资料,电脑会自动帮你计分并按照护理等级分类。如果空出了新床位,轮候到的老人将会被通知。”罗卓雄介绍。   医疗+关心=老人需要的社会养老   除了如何轮候入住养老院的问题外,老人在社会养老与传统养老之间要怎样选择也成为了社会关注热点。在社会福利中心居住近12年的汤仲之也曾经有这样的挣扎:“过去的观念与现在不同,过去人们认为不孝顺的子女才会让父母到外面去住。但近几年,人们的观念开始转变。”   汤仲之告诉记者,人们逐渐接受到社会养老,主要是觉得在养老院被照顾得更好。   “这里的有护工护理、照顾,他们比家里的子女更专业。而且老人年纪大一般有各种慢性病,如果在老人院有医生、医疗设备等,就可以就地求医,不用每次都转院到医院。”   2011年广东两会期间,省政协委员李道帆建议,建立医疗型养老院。2012年出台的《广东省人民政府关于加快社会养老服务事业发展的意见》(下简称“《意见》”)也提到,鼓励和支持养老服务机构与医疗卫生机构相结合的发展模式。这也是被称为“养医结合”。汤仲之说,每个床位既是养老院的床位,也是医院的床位,这很符合老人的需要。他希望更多养老机构能向这方面发展。   当然,对于老人来讲,被关怀和尊重也很重要,因为他们可能最缺的是感情。星期天下午,义工团体来到社会福利中心的5楼会议厅,为老人们表演歌舞,并进行互动游戏。罗湖区社会福利中心班长何海元告

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