农业支持保护补贴政策效应研究..docVIP

农业支持保护补贴政策效应研究 基于农户策略选择的博弈经济分析视角，考量农业支持保护 补贴政策效应。结果表明：在种粮收益低于务工收益的情况下，现有政策 无法实现政策预期。鉴此，宜调整补贴政策，在综合考虑农民利益基础上， 奖惩并重，引导规模化经营，促进土地流转。 关键词：农业补贴政策；效应；博弈 F304. 8 1003-7217 (2017) 05-0130-05 一、引言 我国从2004年开始先后实施了种粮直补、农资综合补贴、良种补贴 等农业三项补贴，但是随着农业农村形势的发展变化，三项补贴政策效应 递减。2015年，国家启动农业“三项补贴”改革，将农资综合补贴、种粮 直补、良种补贴合并为“农业支持保护补贴”，政策0标调整为支持粮食 适度规模经营和耕地地力保护［1］，并在浙江、湖南、山东、安徽、四川 等5个省试点。2016年，农业支持保护补贴政策在全国实施。 农业支持保护补贴政策的主要内容与政策预期主要包括两个方Ub 将80%的农资综合补贴存量资金加上农作物良种补贴和种粮农民直接 补贴资金用子耕地地力保护。补贴对象为所有拥有耕地承包权的种地农 民，享受补贴的农民要做到耕地不撂荒，地力不降低。补贴资金与耕地面 积或播种面积挂钩，对己作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片良田转 为设施农业用地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地，以及常年 抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达