洛阳认定企业技术中心管理办法.DOCVIP

PAGE — PAGE 9 — 洛阳市认定企业技术中心管理办法 第一章 总 则 第一条 为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新、发展高科技实现产业化的决定》，《中共河南省委、河南省人民政府关于加强科技创新促进中原崛起的意见》和《河南省自主创新体系建设和发展规划（2009-2020年）》，充分发挥洛阳市认定企业技术中心在创新体系中的基础作用，完善和加强市级企业技术中心的管理工作，依据《科学技术进步法》，参照《国家认定企业技术中心管理办法》和《河南省认定企业技术中心管理办法》，特制定本办法。 第二条 大力推进企业技术中心建设，确立企业技术创新和科技投入的主体地位，对技术创新能力较强、管理规范、具有重要导向作用的企业技术创新机构，市予以认定为企业技术中心，并享受相应的优惠政策。对获得国家认定企业技术中心、省认定企业技术中心和市认定企业技术中心，按照洛阳市产业优化资金管理办法中分级负担原则，分别给予100万元、30万元、10万元的一次性奖励。 第三条 洛阳市发展和改革委员会（以下简称市发改委）、洛阳市财政局、洛阳市地方税务局、中华人民共和国洛阳海关负责市级企业技术中心的认定工作。市发改委负责国家级、省级和市级企业技术中心的日常管理工作，技术中心建设宏观指导工作，申报认定国家级、省级企业技术中心的审核、推荐工作，国家级、省级和市级企业技术中心年度评价材料收集汇总工作，并负责上报国家级和省级企业技术中心的评价材料。 第二章 认 定 第四条 市级企业技术中心的认定每年组织一次，受理认定申请的截止日期以每年市发改委通知时间为准。 第五条 申请市认定企业技术中心的企业应具备以下基本条件： 1、企业年营业收入在3000万元以上。近三年科技投入经费占销售收入的比例在2.5%以上(金、银冶炼加工类企业年科技投入费不低于200万元)，并能确保技术中心建设资金的投入。 2、有较强的经济技术实力和较好的经济效益，在洛阳市经济各主要行业中具有较强的竞争优势。 3、企业领导层重视技术中心工作，具有较强的技术创新意识，能为技术中心建设创造良好的条件。 4、企业有较健全的开发机构、有效地运行机制和良好的开发设施。 5、企业有一支精干、高素质的、专业配置合理的科技队伍及技术水平高、实践经验丰富的科技带头人，科技人员队伍结构合理，具有较强的创新人才优势。 6、技术中心组织体系完善，发展规划和目标明确，具有稳定的产学研合作机制，技术创新绩效显著。 7、企业两年内（指申请认定企业技术中心之日起向前推算两年）有下列情形之一的，不得申请市认定企业技术中心：（1）有偷税、骗取出口退税等税收违法行为的。（2）涉嫌涉税违法正在接受审查的。（3）由于技术原因发生重大质量、安全等事故的。 8、企业科技活动经费支出额、企业专职研究与试验发展人员数、企业技术开发仪器设备原值等三项指标不低于最低标准（详见 HYPERLINK /b/b200504211d.htm 附件三）。 9、为确保申报材料数据的真实性及合法性，市财政安排专项资金，由发改委牵头四部门联合采取公开招标、竞标的方式，择优选择有资质的审计机构，对企业申报材料中科技投入经费占销售收入的比例在2.5%以上以及限定性指标最低标准进行专项审计，并按管理办法相关条款及行业系数算出综合成绩，为联合认定提供依据。 第六条 市认定企业技术中心认定程序： 1、企业向各县（市）区发展和改革委员会（以下简称“主管部门”）提出申请并按要求上报申请材料，申请材料包括：《市认定企业技术中心申请报告》（以下简称申请报告）（见附件一）,《市认定企业技术中心评价材料》（见附件二）和《洛阳市企业技术中心申报表》（见附件五）。 2、各县（市）区发展和改革委员会对企业上报的申请材料进行审查，按照有关要求，将推荐企业的申请材料和推荐意见（一式五份）在规定的时间内上报市发改委。 3、市发改委收到申请材料后，对申报材料进行初审，并会同市财政局、市地方税务局、洛阳海关组织专家按照《洛阳市企业技术中心评价指标体系》（见附件三）对企业申请材料进行初评。 4、市发改委会同市财政局、地方税务局、洛阳海关依据国家产业政策、初评结果等进行综合审查后，择优确定市认定企业技术中心名单。 第七条 从市发改委受理截止之日起，市发改委、市财政局、市地方税务局、洛阳海关在90个工作日对认定结果予以公布。 第三章 评 价 第八条 依据《洛阳市企业技术中心评价指标体系》，对市认定企业技术中心每年进行评价一次。 第九条 评价程序： 1、数据采集。市认定企业技术中心于评价年 4月30日前将评价材料报主管部门。评价材料包括：《市认定企业技术中心年度工作总结》（附件四）和《市认定企业技术中心评价材料》 2、数据初审。市发改委和县（市）区发改委负责审核评价材料。县