现阶段科尔沁右翼中旗扶贫开发的研究.docVIP

现阶段科尔沁右翼中旗扶贫开发的研究 　　摘要：科尔沁右翼中旗扶贫开发取得了举世瞩目的成就，同时我们也应该敏锐地发现潜在的新问题、新动向。本文从人口结构变化入手分析，指出现阶段科尔沁右翼中旗扶贫开发新的发展趋势。 　　关键词：扶贫开发 新动向 新趋向 　　 　　 一、贫困的界定 　　 贫困在不同的国家、地区、群体，在不同的时期对贫困的理解和界定大不相同。人们最早仅仅从生活消费的角度来界定贫困，由于经济收入低，不能满足衣、食、住等基本需求的生活状况称之为贫困。随着社会经济的发展，又把视野扩大到生产领域，认为即可以满足基本生活需求，如果缺乏进行再生产的条件和手段，也属于贫困的范畴。 　　 根据我国农户的生活状况，我们把贫困确定为：贫困是经济、社会、文化落后的总称，是由低收入形成的缺乏生活需要的基本物质和服务以及没有发展机会和手段。根据贫困的程度，可分为绝对和相对贫困。绝对贫困泛指基本生活没有保证，温饱没有解决，简单再生产不能维持或难以维持。如满足以上两个条件，但低于社会公认的基本生活标准，又缺乏扩大再生产的能力，则属于相对贫困。 　　 二、科尔沁右翼中旗致贫新动向 　　 1.从人口年龄结构来看，老龄化严重 　　 按照国际通用标准，当一个国家或者地区60岁以上人口在总人口中的比例达到10%以上，或者65岁以上人口在总人口中所占比例达到7%以上，即已进入老年型社会。