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佛山综合改革探路 　　 　　通过加快转变政府职能，形成促进制造业转型升级的政策体系和制度环境，围绕降低企业税收负担、降低企业社会保险负担和融资成本等方面发力 下载论文网 　　《中国制造2025》，不仅要求企业升级，政府部门转型也箭在弦上。 　　十九大?放出中国改革再出发的信号，明确了政府机构和行政体制改革的三大方向。佛山作为中国唯一的制造业转型升级综合改革城市，肩负探路使命。 　　互联网和智能制造，正在改变传统的生产流程和商业模式，产业变局对政府处理公共事务的能力提出了更高要求，“更有效率、更低成本、更多服务”将成为现实选择。 　　长江商学院教授许成刚接受《财经》记者采访时表示，地方政府的改革越到基层越复杂，靠上面管不到位，应该让地方想办法解决自己的问题，让地方政府有更多改革的主动权。 　　2018年中国改革开放将迎来40周年。佛山“制造业转型升级综合改革试点方案”提出，到2020年，通过加快转变政府职能，基本形成促进制造业转型升级的政策体系和制度环境。 　　转型升级需要政府改革 　　世界顺商联合总会会长、德冠薄膜新材料股份公司董事长罗维满告诉《财经》记者，在转型升级中，佛山也遇到一些政府职能部门和企业“不耦合”的难题：上边下达的指标，和企业生产变革的实际状况有距离。 　　“检查标准不统一，”一位纺织企业负责人说，“这个部门指导更新的设备，那个部门检查时又说不达