附件6-运营绩效考核办法.doc.doc

佛冈县城市综合公共建筑及交通基础设施PPP项目运营绩效考核办法 本项目的绩效考核由项目实施机构负责牵头实施，考核对象是项目公司。考核采取日常考核、定期考核和抽检抽查相结合的方式，主要包括：一是建设质量的监督检查考核；二是公司规章制度和管理措施执行考核；三是项目设施维护的监督检查考核。考核结果直接与政府每年给予项目公司的可用性服务费及运营维护服务费用挂钩。 项目公司有义务保证所提供的各项服务均符合相应的质量标准规定。依据相关的技术规范和标准，本项目涉及的各个行业主管部门协同相关职能部门对项目公司的运营服务质量、运营维护情况等进行考核、评估。项目公司应全力配合相关部门的考核工作。 本项目将制定具体的绩效考核标准，实行打分制并设定及格线为75分。若项目公司绩效考核得分低于及格线，按低于及格线每分处以一定违约金，该违约金可由政府从应付给项目公司的服务费中扣除或兑取维护保函。 绩效考核的指标主要针对道路、景观、学校、医院与市民活动中心，分为交通及景观项目与提供物业服务类项目两种，考核得分与各期可用性服务费补贴金额的30%及运维绩效服务费挂钩。 绩效考核以一年为一个考核周期（与可用性服务费补贴支付周期对应），考核小组通过定期考核和临时考核的方式，对项目设施进行现场检查，并参照下表的具体评分细则进行打分。 定期考核：定期考核时间定在每个自然年的12月份。具体时间由考核小组自行选定，但应提前48小时通知乙方。 临时考核 ：各考核周期内，考核小组可自行选定时间进行临时考核，但应提前24小时通知项目公司，如发现缺陷，则需在24小时内以书面形式通知项目公司。项目公司在接到书面通知后，应在绩效考核要求的时间内修复缺陷。临时考核结果一般不作为项目公司违约情形处理，除非临时考核发现的缺陷会导致可用性破坏、交通秩序受到严重影响，或存在重大安全隐患。 无论是常规考核还是临时考核，现场检查时，项目公司应指派人员全程陪同并积极配合考核小组进行考核，为考核小组提供必要的资料或协助。项目公司皆应及时修复缺陷，否则项目实施机构可根据相关约定提取项目公司提交的运营维护保函项下的相应金额。 绩效考核结束后，考核小组将形成当年绩效考核评审意见，相关绩效考核评审意见将作为下一年“主体业务开展考核”部分评审依据。 表9-1 交通及景观项目运营期考核标准及评分细则 项目 指标名称 指标要求 低于指标要求扣分方案 第一层级（45分） 路基（8分） 路肩（2分） 平整、结实，无槽坑、深陷、积水、堆积物，边缘应直顺平整 每公里路段内：每个不符要求的检查点扣0.2分 土质边坡（2分） 平顺、坚实、稳定，无冲沟、缺口、深陷、及侧滑等病害，坡度应符合设计规定 每公里路段内：每个不符要求的检查点扣0.2分 挡土墙及护坡（2分） 坚固、整齐、美观，无渗水、剥落、倾斜、凸凹、滑动及下沉等情况，泄水孔应畅通 每公里路段内：每个不符要求的检查点扣0.2分 排水设施（2分） 边沟、明沟、截水沟等排水设施坡度应顺适，无杂草，排水应畅通 每公里路段内：每个不符要求的检查点扣0.2分 沥青路面 （12分） 沥青切割（3分） 沥青切割方正、接边平顺，无啃边现象 未切割或切割不规范的，接边有啃边现象的，每发现1处，扣0.5分 沥青表面（3分） 沥青碾压规范、压实充分，表面颗粒无松散现象 沥青压实不充分的，表面颗粒有松散现象的，每发现1处，扣0.5分 路面病害（6分） 沥青路面无裂缝、坑槽、拥包、沉陷、车辙、松散及麻面、脱皮、啃边等病害，按照规范及时进行维护 沥青路面维修后短期出现裂缝、坑槽、拥包、沉陷、车辙、松散及麻面、脱皮、啃边等病害的，每处扣0.5分 桥梁（8分） 桥面系（2分） 桥面铺装坚实平整、清洁、无裂缝；桥头平顺、连接顺适、无跳车现象 每公里路段；发现桥面松散、坑洞面积大于1.2m2，深度大于20mm，每处扣0.5分 排水设施（2分） 收水孔、落水管、排水立管等归属项目公司养护范围的设施应完好、畅顺、有效；冬季不得有冰棱悬挂 每公里路段：有一处堵塞或缺损现象，扣0.1分 伸缩装置（1.5分） 平整、直顺、伸缩自由、处于良好的工作状态 每公里路段：有一处阻塞、破损、联结松动等情况，扣0.5分 挡墙、护坡（1分） 挡墙应坚固、耐用、完好 挡墙倾斜超过20mm或鼓胀、唯一、下沉超过20mm、挡墙开裂超过10mm，每发现一处，扣0.1分 下部结构（1.5分） 支座、墩台、锥坡、台身、翼墙完整 每公里路段：出现裂缝、倾斜、唯一、沉降、变形等危及桥梁安全的情况，每发现一处扣除0.5分 涵洞（8分） 经常检查和定期检查（3分） 经常检查每月至少两次，检查内容包括进水口、沉砂井、洞内、洞口、周围路基、涵洞结构的基本情况，对于需要维修的项目做好记录并及时报告；定期检查每年至少一次，检查内容包括涵洞过水能力、进水口、翼