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现代土地的规划基础理论分析 　　【摘要】土地问题作为重大的社会经济问题，为了能够深入分析与研究土地和人类生存发展有关问题，各国已经开始注重土地应用规划。而土地应用规划是土地资源科学、优化配置，实现社会经济快速与可持续发展的重要技术手段。可是长时间以来，土地资源的应用规划长期作为社会实践活动与政府机构政治手段实现的。对此加强土地资源应用规划的深入研究，特别是基础理论的分析有着深远意义。 　　【关键词】土地资源；应用规划；基础理论 　　规划通常是有目的和有意识的针对预期事物或是动作完成科学判断、推理等，主要是人们对于预期目标赋予了期望，并且希望实现目标的前瞻性展望。同时对于事物展现构想，常常需要利用规划去实现，不仅包含社会经济与社会发展规划及国土规划等，还包含了社会团地活动及各行各业相关主页规划等。由此可见，规划已经成为人类生活的主要构成部分。而理论作为系统理解和解释现实等的理性认知，理论一般是抽象和普遍的，其并非是对事实进行总结，科学指南与技术手段。理论主要是对事物与情境进行理解，合理指导人类进一步理解社会与分析事物的本源，从而改变观念与归纳总结，为实践行动者的相关行为科学指引方向。 　　一、土地资源规划的内涵 　　为了实现某个特定目标，土地资源规划不但应该对方法与途径进行有效安排，还应该在保持和预先建立目标相同条件基础上，详细应用相关方法与途径。土地资源应用规划并非单单是一个决策的过程，也不只是一项独特的实施行动。土地资源应用规划作为贯穿决策过程和实施过程间的相关特殊媒介。其大量特点是从决策过程与实施过程中所获取的，其具备未来向导性，并且经过详细问题有效处理未来目标。土地资源应用规划在决策至实施的过程中未一项连续调整，有效满足环境需求的一种组织行为。另外，土地资源应用规划还是政治行为和技术行为有效融合的一种连续过程，有限理性过程，其也必须具备理性知识，具备责任和权威及控制等相关要素，而一系列优势全部存在土地资源应用的规划过程中。本文所述的集中特点整合在土地资源应用规划中，不可舍弃其一。所有极端的强调某个特点，全是对土地资源应用规划理念的曲解与偏执。土地资源应用规划出现的环境主要是对土地资源应用规划相应决策和实施时生成的主要影响要素之一。除此之外，土地资源应用规划的过程并非是一个相对封闭的，仅仅在土地资源应用规划中所有要素间形成相互作用的过程，主要是在决策至实施过程中不断和其周围所有环境要素形成互动的过程，而土地资源应用规划的内部相关要素相互作用的重要意义就是由其所存在的环境赋予的。 　　二、 土地资源规划理论的多样化与多元化 　　土地资源规划基础理论主要是关于土地资源应用与土地规划时的普遍性与系统性认知，为人类理解土地自身本质和转换用地模式以及有效提升土地资源运用效率的相关知识形态。而土地资源规划的基础理论是土地资源规划制定的载体，和实施相辅相成。同时在实践的过程中应该不断进行归纳与改进，加强总结。因为土地主要是由土壤和岩石及气候等多种物质构成，还是人类相关活动综合体，其关系到许多相关要素与各种演变过程。对此，土地资源规划的基础理论一定要具备多样化与多元化。土地资源规划的基础理论具备和自然科学理论相类同的实证性，并且还拥有融合主观愿望规范性。对此，土地资源规划的基础理论具备自然科学和社会科学以及人文科学等方面的研究理论与方法，其是一项融会交叉的基础理论体系。在社会经济的不断发展下，有效推动了城镇化与工业化的发展脚步，其中土地资源应用规划可以确保社会经济可持续发展，有效维护自然生态环境。创建与时俱进的科学化土地资源应用规划理论体系，可以为现阶段土地资源应用规划的编制提供支撑与保障，还能够充分满足社会经济可持续发展有关需求。 　　三、土地资源应用规划基础理论分析 　　（一）多层规划理论 　　所有的系统都具备一个层级结构，各个要素会处在相应的层次结构中，如同生物学中的相应食物链一样，所有层级决策行为在直接或是间接上严重影响着系统。而多层规划理论具备许多特点。系统采用分层管理，所有的层决策人员要依次进行决策，下层一定要服从于上层，但是下层要具备一定的自主权；上层决策人员应该要优先进行决策，这时下层的决策人员要在优化自己目标和选取相应策略时，不可违背上层的决策；由于上层决策有可能会对下层决策造成一定要影响，所以就会对下层目标的实现造成一定影响，对此上层决策不可以对下层决策进行完全控制，需要在上层决策所允许的范围之内使下层具备一定的自主决策权。所有层级决策人员的容许策略集一般是不可分离的，其常常构成相关联的总体。在人类社会不断发展和经济的全球化影响下，所有行业与领域应用规划呈现明显上升趋势，其中土地资源应用规划更为明显。由于土地系统自身层次性十分明显，且结构十分复杂，其已经成为土地管理的领头者。通常情况下，土地资源规