福田区2017年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告.PDFVIP

福田区2017年度本级预算执行和 其他财政收支的审计工作报告 ——2018年9月在福田区第七届人民 代表大会常务委员会第二十一次会议上 区人大常委会： 我受区政府委托，报告2017年度区本级预算执行和其他财政 收支的审计情况，请予审议。 根据 《中华人民共和国审计法》和 《深圳经济特区审计监督 条例》及相关法律法规，2018年，区审计局按照上级审计机关、 区委区政府的工作部署，坚持依法审计和服务大局，切实履行审 计监督职责，当好公共财政 “卫士”，开展了对财政资金全口径监 督，主要审计了区本级财政管理、部门预算执行、重大政策措施 贯彻落实、国有企业及企业化管理事业单位、政府投资项目建设、 国有土地使用权出让收支情况等方面，较好地发挥了审计工作的 保障和监督作用。 审计结果表明，2017年，各部门、各单位在区委区政府的领 导下，认真执行区七届人大二次会议批准的财政预算和发展计划， 扎实推进有关工作，财政保障能力进一步增强。区本级预算执行 和其他财政收支情况总体较好，完成了区人大批准的财政预算任 务。 ——强化管理，财政收入稳中向好。2017年，在宏观经济形 势压力增加、企业外迁加剧的情况下，区委区政府攻坚克难，充 分发挥财税部门与各经济部门联动的优势，加强税收征管组织力 度，全年完成辖区税收1,505.57亿元，同比增长7.62%，较2016年 再上一个百亿台阶，税收总量继续稳居全市第一。税收分成收入 占财政收入比重高达93%以上，财税收入发展质量持续保持全市领 先。 ——统筹兼顾，民生领域重点保障。积极开展预算执行进度 定期通报工作，合理调度资金，重点保障与GDP核算相关的 “八项 支出”；助力福田区重大民生项目实施，进一步加大教育、卫生、 环保等重点民生领域资金投入，2017年民生和社会公共事业累计 支出近165亿元，占财政支出总规模80%以上。 ——审计查出问题整改成效较好，体制机制进一步健全。对 上一年度审计查出的问题，各部门、各单位按照区委区政府的部 署，认真落实整改主体责任，区审计局按项、逐条跟踪督促。目 前，审计查出的突出问题都得到了较好的整改，进一步完善了相 关的管理机制。 一、区本级财政管理审计情况 本次重点审计了区财政局具体组织的区本级预算执行和编制 决算草案 （批复前）情况。区财政局编制的区本级决算草案 （批 — 2 — 复前）列示的决算收支表明，2017年区本级财政一般公共预算收 入163.71亿元，上年结转7.10亿元，调入资金31.52亿元，转移性 收入28.36亿元，调入预算稳定调节基金37.83亿元，财政总收入 268.52亿元。一般公共预算支出205.54亿元，上解支出8.59亿元， 补充预算稳定调节基金48.02亿元，财政总支出262.15亿元，收支 相抵结余6.37亿元，全部结转下年使用；政府性基金预算总收入 43.35亿元，总支出32.30亿元，年终结转结余11.05亿元；国有资 本经营预算总收入4.12亿元，总支出1.11亿元，年终结转结余3.01 亿元。 审计结果表明，2017年度区本级预算执行情况总体良好，完 成了区人大批准的预算，编制的决算草案基本能够准确完整地反 映当年的收支情况。存在的主要问题： （一）未及时收回预拨的财政资金 区财政局2015-2016年拨付给福田投资发展公司原用于福田 人才安居集团注资、购买物业资金共64亿元，项目因故未实施， 资金未及时收回。 审计要求区财政局及时收回以上资金。目前，财政局已将资 金纳入2018年区本级财政预算，拟于年内收回使用。 （二）个别项目年初预算编制不够准确 个别项目预算编制不够细化，导致预算执行数与年初预算数 出现较大差异。主要包括： 1．个别预算项目编制不够细化，支出超预算较大。如其他支 — 3 — 出年初安排无明细支出项目，当年完成预算为零；科学技术支出 超年初预算较大。 2．部分单位政府采购预算编制不准确，调整比例过大，执行 率较低。2017年全区部门采购年初预算16.70亿元，年中调整总额 共计5.40亿元，占年初预算的32.34%。经抽查，全区有26个预算