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石景山区老年人口的现状及应对老龄化问题的研究 　　[摘要] 本文主要采用普查数据分析、问卷调查结果分析、文献研究等研究方法，坚持定性分析和定量分析相结合，以石景山区第六次人口普查汇总数据和石景山区2011年8月1500份（最终有效问卷为1368份）针对老年人的养老需求、养老设施及相关服务、养老社会保障政策等方面的问卷调查作为分析研究的主要资料，对石景山区的人口老龄化现状进行了描述分析。并结合石景山区的实际情况，提出加强养老服务体系建设应对老龄化的对策建议，即养老服务要具有针对性，养老服务要向社区化、综合化方向发展，养老服务需建立综合服务支撑体系、加快养老设施和机构的建设、加强养老服务人员队伍建设。 　　关键词：石景山区；老年人口；老龄化 　　中图分类号：C812文献标识码： A文章编号：1006-5954（2012）06-54-04 　　 　　引言 　　 　　国际上通常把60岁及以上的人口占总人口比例达到10%，或65岁及以上人口占总人口的比重达到7%作为进入老龄化社会的标准。依此标准，石景山区已于2000年步入老龄社会。2010年石景山区第六次人口普查数据显示，全区常住人口61.6万人，60岁以上人口所占比例已达到13.5%，65岁以上人口所占比例已经达到9.6%。2000年至2010年十年间老年人口规模和比率不断扩大，老龄化程度加深、速度加快。“十二五”时期是石景山区实现首都文化娱乐休闲区（CRD）建设目标的关键时期，是加快推进传统工业石景山向绿色生态石景山转型的重要时期，也是推动全区经济社会向更高层次、更高水平迈进的战略机遇期。正确认识老年人口现状及特点，积极、主动、科学应对人口老龄化挑战，满足老年人日益增长的养老保障和养老需求，对促进区域经济社会全面、协调、可持续发展，实现全面小康社会的宏伟目标具有重要意义。 　　 　　一、石景山区老年人口现状及变化特点 　　 　　（一）老年人口大幅增加，增速明显 　　2010年第六次人口普查结果显示，石景山区常住人口61.6万人， 60岁及以上人口8.3万人，所占比例达到13.5%；65岁及以上人口6.0万人，所占比例达到9.6%。 　　2000年至2010年间，65岁及以上老年人口从37709人增加到59511人，平均每年增加2180人，年均增速达到了4.7%，较常住人口年均增速的2.3%高出了2.4个百分点（见表1）。 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　（二）老年人口区域分布不平衡 　　从绝对数看，八角街道65岁以上老年人口数为11676人，占全区65岁及以上老年人口的比例达到19.6%，而广宁街道老年人口数为1792人，仅占全区老年人口的3.0%，各街道老年人口区域分布状况十分不平衡。从相对数看，各街道65岁及以上老年人口占比不平衡，其中，老山街道老年人口为5628人，占所在街道常住人口比例最高，占比为13.2%，其次是金顶街、广宁和八角街道，老年人口占比分别为11.5%、10.3%和10.0%，而五里坨街道老年人口为2089人，占所在街道常住人口比例最低，仅为6.9%。 　　从老年人口密度看，石景山区65岁及以上老年人口平均密度为705人/平方千米，各街道也出现了分布不均衡的现象。其中，金顶街和八角街道老年人口密度分别为2163和2131人/平方千米，是老年人口密度最大的两个街道；而五里坨街道老年人口密度只有84人/平方千米，各街道差距非常悬殊（见表2）。 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　（三）高龄老年人增长趋势明显 　　将全区65岁及以上老年人口按年龄分成7个年龄组，其中，65～69岁人口占65岁及以上老年人口比例为27.7%，较五普时的47.3%减少了19.6个百分点，下降比例明显；而75～79岁和80～84岁年龄组所占比例分别为23.9%和12.1%，较五普时分别提高了9.4和6.3个百分点，其他高龄年龄组较五普期间也均有不同程度的增长。可见，老年人口中的高龄人口占比较五普时增长明显，而仅65～69岁年龄段人口较五普时减少明显，表明老年人口高龄化趋势已非常明显（见图1、表3）。 　　（四）老年人口女性数量大于男性，80岁以下老年人所占比例高达87.4% 　　图2显示：无论在哪个年龄组，女性老年人数量都大于男性老年人数量。此外，80岁以下低龄老年人所占比例达到87.4%，80岁以上高龄老年人占12.6%。 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　（五）老年人口整体文化程度不高 　　图3显示：初中文化程度的老年人所占的比例最高，达到27.6%，其次是小学文化程度，达到25.9%，高中文化程度的