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石油企业民生档案管理的研究 　　〔摘 要〕民生档案是企业档案管理的主要组成部分，只有准确把握石油企业民生档案的内涵，整合石油企业民生档案，提高民生档案的管理和服务质量，才能发挥民生档案的作用，服务社会，服务民生。 　　〔关键词〕石油企业；民生档案；档案服务 　　ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００８－０８２１．２０１０．１２．０３９ 　　〔中图分类号〕Ｇ２７１ 〔文献标识码〕Ａ 〔文章编号〕１００８－０８２１（２０１０）１２－０１３９－０２ 　　The Archives Management Research on the People??s 　　Livelihood of Petroleum EnterpriseWang Jing１ Zhang Long２ Zhao Dandan２ 　　（１．The Archives，Jilin Oilfield Company，Petro China，Changchun 130056，China； 　　２．Institute of Scientific and Technical Information of Changchun，Changchun 130000，China） 　　 　　〔Ａｂｓｔｒａｃｔ〕The people??s livelihood archives are the main components in enterprise management.Only accurately grasping the connotation,conforming the archives as well as improving the management and service quality that the people??s livelihood archives of petroleum enterprise belongs,can develop the service function of the people??s livelihood archives of petroleum enterprise. 　　〔Ｋｅｙｗｏｒｄｓ〕petroleum enterprise;people??s livelihood archives;service of archives 　　 　　油田企业的主营业务是石油、天然气勘探开发生产，油田档案管理真实完整记录了我们油田企业生产过程，和与生产有关的企业效益，全体员工工作生活。我们企业所有的工作除了硬性的设备外，档案是软性中最核心的部分。 　　当前，在全国档案学理论界“民生”一词成为了人们关注的焦点，而建立民生档案也已被各级档案组织列为头等大事。如何建立健全既符合我国当前档案业发展实际又能紧跟时代需要的民生档案，是值得我们深思的问题。凡事谋后而定，方有大为。笔者认为，构建石油企业民生档案亟需解决如下几个理论问题。 　　１ 准确把握石油企业民生档案内涵，划定民生档案工作范畴要想准确把握民生档案内涵，就必须弄清什么是“民生”。所谓“民生”，就是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。中国自古以来就把“民生”和“国计”相提并论，一直把民生问题与国家发展、政权稳定紧密联系在一起。《孟子?尽心下》说：“民为贵，社稷次之，君为轻。”又说：“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”上述古人之言揭示了亘古不变的真理：政之所兴，在顺民心；以民为本，治国首略。而民生档案自然是涵盖所有民生问题的档案资料。具体应该包括如下内容： 　　（1）劳资关系及社保档案：包括企业员工在劳动就业、劳资关系、劳动合同、工资福利、收入分配、养老保险、生产安全、工伤保险、失业保险、各项法定公积金提取等方面形成的档案。 　　（2）员工文教卫生档案：包括企业员工在职教育、技能培训、脱产学习以及员工看病、医保、就诊、医患处理、病案防护、职业病预防及治疗等方面的档案。 　　（3）员工居住及就业情况档案：包括员工住房产权证明、土地使用证明、环境居住、人口婚姻、拆迁或迁居、工作调转、下岗情况、再就业等方面形成的档案。 　　（4）员工民主权利及政治生活档案：包括员工政治面貌、违法情形、处分记录、选举权与被选举权、申诉与控告等方面形成的档案资料。 　　（5）企业改制及发展档案：包括国企转制后企业资产评估、流向、转让、拍卖、重组、债权债务处理以及职工安置、分流、政策处理等方面形成档案。 　　（6）企业社区服务档案：包括员工所在社区建设规划、保安、物业、水电暖供应、小区绿化、娱乐设施建设规划等方面的档案。 　　伴随着我国经济的快速发展和政治体制改革的不断深入，民生档案的范畴将会越来越广，内涵也将不断扩大。 　　但是，有一点需