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PAGE 1 PAGE 1 附件 江苏省财政涉企资金管理信息化项目实施方案 第一章 总 则 第一条 为规范江苏省财政涉企资金管理信息化项目（以下简称涉企系统）建设与应用工作，确保涉企系统安全、正常运行，结合工作实际，制定本方案。 第二条 由省财政厅牵头组织开发建设以资金流为主体、申报、审核责任主体不变的涉企系统，并在省级财政涉企资金管理部门中应用，实现跨部门、跨行业的涉企信息共享，提高财政涉企资金投向的规范性、公平性和绩效性。 第三条 省级财政预算安排的用于支持企业发展的各类财政性资金，都属于财政涉企资金，应纳入本系统管理。 第二章 系统应用管理 第四条 涉企系统的主要功能：覆盖涉企专项资金核心环节，内置审核规则和失信名单，获取多部门的项目信息、信用数据和验证数据，实现涉企专项的查重比对，自动排查疑似多头申报、重复申报、虚假申报省本级涉企资金项目。 第五条 涉企系统应用管理的总体思路：“归口部门管理、财政智能审核、对接相关业务”。 “归口部门管理”是指对于业务主管部门已建项目申报系统并实施在线申报的，涉企系统与其交换项目信息。对于业务主管部门未建项目申报系统的，业务主管部门通过excel模板将项目信息导入到涉企系统。 “财政智能审核”是指项目经业务主管部门初审后正式立项前，省财政厅相关业务处室会同业务主管部门通过涉企系统进行查询和分析，通过信用审查、多部门数据验证和预定规则报警，解决项目多头申报、虚假申报、不符合条件等问题，并将项目审核意见反馈至业务主管部门。 “对接相关业务”是指涉企系统与项目库、预算编制、预算执行、预算监督、绩效管理等系统对接，实现项目管理和资金管理有效衔接, 同时充分利用涉企系统数据聚集优势，为推进专项资金整合、改进资金管理方式、透明预算等提供重要数据支撑和决策支持。 第六条 省财政厅会同有关项目业务主管部门负责省级涉企资金管理办法及相关文件的制定，复审项目业务主管部门通过涉企系统报送的项目，检查项目资金拨付与使用情况等。 第七条 业务主管部门按有关项目管理办法，对项目申报进行管理，负责加载企业申报历史项目信息、开发本部门项目申报系统与涉企系统的数据接口、通过数据接口向财政部门报送初审后的项目信息、了解财政复审结果、会同财政厅制定修改涉企资金管理办法及相关文件。 涉企系统采用“智能预警、人工核准”的原则审核比对项目，通过决策留痕实现责任倒查。项目审核比对出现预警后,业务主管部门如要继续批准报警的项目，需要在涉企系统中填写预警核准理由，并经部门主要负责人签字确认后，向省财政厅对口业务处室出具书面核准意见，以实现关键环节的决策留痕。 第八条 省财政信息管理中心负责制定技术方案，协调组织信息系统的开发建设工作；负责信息系统运行后的技术支撑；负责统筹项目库、预算编制和预算执行系统与涉企系统的对接联通；负责与部门交换项目信息、信用信息和验证数据的技术支持工作。 第三章 系统信息管理 第九条 涉企系统中发布的信息按照“谁报送，谁负责”原则落实责任。报送信息必须真实、准确、及时，严禁加载虚假信息、错误信息、与涉企系统应用工作无关的信息。 第十条 与涉企项目申报、涉企资金管理相关的政策法规，按照“谁制定，谁负责”原则落实责任，责任单位应及时在涉企系统中加载、报送、审核相关信息。 第四章 系统用户管理 第十一条 涉企系统用户实行实名登记管理，用户名由系统管理员分配账号。已登记入库用户在登录涉企系统时，需输入用户名、密码和手机短信验证码。 第十二条 新增用户需填写《涉企系统用户登记表》（附件一），加盖单位公章后传真至省财政厅对口业务处室，以便在涉企系统中增加用户并赋予相应操作权限。 第十三条 用户注销或信息变更时需填写《涉企系统用户信息变更登记表》（附件二），加盖单位公章后传真至省财政厅对口业务处室，以便在涉企系统中注销或变更用户信息。 第十四条 涉企系统用户应严格按照岗位职责与操作权限登录和使用系统，并承担相关企业信息的保密责任与义务。 第五章 系统初始化 第十五条 业务主管部门报送本部门使用涉企系统的用户信息：填写《涉企系统用户登记表》（附件一），加盖单位公章后传真至省财政厅对口业务处室，以便增加用户并赋予相应操作权限。 第十六条 报送初始项目信息：涉企系统的项目比对审核需要历史项目信息，业务主管部门需提供2015年和2016年已完成的涉企资金的项目信息，根据涉企资金名称分类，使用财政下发的《涉企系统项目基础信息录入模板（历史项目）》（附件三）录入2015年和2016年已完成项目的数据项,一类资金一个文件，然后导入到涉企系统。 第十七条 业务主管部门升级项目申报系统：已有项目申报系统的业务主管部门，须升级改造系统，确保涵盖涉企项目的10个必填数据项，并完成项目申报系统与财政涉企系统的