开发区开发管模式及发展要素.ppt

小结 劣势分析 公司运作型管理模式也有其弊病： 1、由于开发公司不具有政府职能，对区外的协调、区内的规划与管理都有一定的难度； 2、企业承担部分社区管理职能，由企业办社会将给企业背上沉重的包袱； 3、一旦开发区的土地都出售完毕，再欲扩大开发区的规模难度将会很大； 3、管委会协调型 管委会协调型又称管委会协管型，其本意是“管委会协调、公司运作”，是上述两种模式的中庸，并吸收了它们各自的优点而成。 该模式的主要特征是：开发区管委会作为当地政府的派出机构行使政府的管理权，并制定开发区发展规划和政策，为开发区的企业提供各种服务；而开发公司作为独立的经济法人，实行企业内部自我管理，发挥集中化、专业化的优势。 该模式实现了管委会的行政权与企业的经营权分离，管委会管理职权基本上包括对区内各项经济活动的监督、管理和协调；这种模式在国际上以美国的硅谷为代表，它是由旧金山湾区政府协会和硅谷制造集团等企业协调管理，前者代表政府，后者为一个经济组织；在国内则以苏州高新区、惠州仲恺开发区等为代表。 优势分析 管委会协调型模式在一定程度上实现了政企分开，体现了“小政府、大企业”的原则，不仅可以充分利用管委会的协调能力，而且可以利用实力雄厚的企业资金和先进的专业管理经验来弥补开发区自身的不足。 劣势分析 弊端是由于许多开发区配套设备不完善，自身