固定资产投资形势分析与预测..docVIP

定资产投资形势分析与预测 ［ ］当前固定资产投资运行有以下特点：房地产开发 投资保持较高增幅，更新改造投资增幅逐月提高；工业投资 增幅回升，三次产业之间的投资增幅差距缩小；中、西部地 区投资增幅高于东部地区，体现了国家对中、西部地区投资 政策倾斜的结果；新开工项目大量增加；房地产开发投资结 构趋向合理；资金来源增幅高于投资完成增幅。由于社会主 义市场经济体制的逐步完善，投资主体的投资理念日益成熟 期待出现90年代初期那种暴发式投资的局面也是不现实的， 2000年投资需求大幅攀升也不大可能，主要是因为投资需求 增长也面临一些现实的困难。 一、当前固定资产投资运行特点及存在的问题 1、从1?4月份运行情况看，当前固定资产投资有如下 特点 房地产开发投资保持较高增幅，更新改造投资增幅逐月 提高。1?4月份，房地产开发投资完成忆元，增长％，高于 平均增幅个百分点，比基建、更改和其它几个方面投资的增 幅都高，与此同时，更新改造投资增幅逐月提高，表明去年 下半年开始实施的技改贴息政策已发挥作用，专家呼吁多年 的增加更新改造投资有望实现。 工业投资增幅回升，三次产业之间的投资增幅差距缩小。 受工业生产形势好转以及去年同期投资基数较低等因素的 影响，工业企业固定资产投资继续回升。1?4月份，全国工 业固定资产投资完成1199亿元，同比增长％，比一季度加快 3个百分点，与全部投资平均增长水平也仅差个百分点。受 工业投资拉动影响，第一、二、三产业之间的投资增幅差距 缩小。在工业行业中增长较快的行业分别是：电力工业投资 517亿元，同比增长％，有色工业投资22亿元，同比增长％， 电子工业投资64亿元，同比增长％，轻工业投资124亿元， 同比增长%. 中、西部地区投资增幅高于东部地区，体现了国家对中、 西部地区投资政策倾斜的结果。1?4月份，中部地区投资完 成亿元，增长％，是增长最快的，西部地区投资完成亿元， 同比增长％，也高于全国平均水平，东部地区完成投资亿元， 同比增长％，是增幅最低的。 新开工项目大量增加。截至4月末，各地区新开工项目 14755个，比去年同期增加2 293个，新开工项目计划总投 资亿元，同比增长％，同时，新开工项目单位平均规模为1840 万元，比去年同期的15 03万元多337万元，表明新开工项 目中大中型项目较多，为未来的投资增长拓展了空间。 房地产开发投资结构趋向合理。在房地产开发投资中， 住宅投资占到了％，增长％，高于房地产平均增幅个百分点， 同时商品房銷售额增长％，特别是销售给个人的增长％，表明 随着住房制度的改革和人民生活水平的提高，房地产开发投 资前景十分诱人。 资金来源增幅高于投资完成增幅。到4月末，本年资金 来源合计增长％，高出投资增幅个百分点，一改去年资金来 源增幅低于投资完成增幅的颓势，为投资增幅继续走高奠定 了基础。 2、当前固定资产投资中存在的问题或隐患 基本建设投资增长缓慢。作为占固定资产投资一半以上 的基建投资，1?4月份增长缓慢，仅增长％，表明如果财政 政策不能给予更加有力的支持的话，那么对固定资产投资特 别是基建投资将产生较大的影响，基建投资如果不能走出低 迷，那么固定资产投资就将难以保持较高增幅。 企业投资能力仍显不足。尽管在资金来源中自筹资金增 长％，高于投资增幅个百分点，但是自筹资金中企、事业单 位自有资金仅增长％，发行股票下降％，均低于投资增幅，表 明企业的投资能力不强，投资积极性有待进一步提高。 非政府主导投资增长情况不佳，表明投资稳定增长的内 在机制尚未确立。由于统计资料的局限，为了说明这个问题， 我们不妨从地区投资角度去观察。众所周知，东部是我国市 场化程度相对较高的地区，但其投资增幅较低，特别是上海 1?4月份投资负增长％，海南负增长％，广东省也仅增长％， 北京的基本建设和更新改造投资也是负增长，分别为_%和_% 这些地区投资增长的低迷，从一个侧面也反映了非政府主导 投资增长的乏力。 施工项目个数减少，对投资增长将产生一定影响。受去 年新开工项目减少的影响，今年1?4月份各地区施工项目 个数为50589个，比去年同期减少2616个，施工项目计划 总投资仅增长％，这将对未来的投资增长产生不可忽视的影 响。 国债项目中其他配套资金能否及时到位将影响投资的 增长。1999年，国债项目中国债资金和银行配套贷款的到位 率都明显高于1998年，但有一部分国债项目的其他配套资金 的到位情况不是很好，资金不足的情况仍然存在。1999年， 国债项目资金来源中国家预算内资金和银行贷款占本年资 金来源的％，其他资金来源占％，远低于全部投资中其他资金 来源占本年资金来源70%的比重。由于有些地区和项目自筹 资金的能力较差，无法保证各种配套资金的到位，致使国债 项目全年各项应付未付的工程款仍迗亿元，占全年