依法治国背景下的财政税务财税改革路径.docVIP

依法治国背景下的财政税务财税改革路径 　　全面推进依法治国离不开财税法治建设。财税是保证国家政权机器正常运转必需的财力基础，是调节社会经济协调发展的有效手段，同时也是全面深化改革的突破口和重要支柱。由于财税在国家治理中的特殊地位，要求我们必须从加快现代财税法治建设入手，以加强财税法治为突破口，全面推进依法治国，促进国家治理现代化。 　　一、加强现代预算法治建设，强化预算法定约束 　　1.加快现代预算法制建设，着重体现现代预算特性。一是公开性。各级政府预算和部门预算的编制、执行和决算的全部过程，不仅要经过国家权力机关审批，同时还要通过新闻媒介向广大公众公开。预算编制的内容尽量细化、公开透明，以便加强人大监督、舆论监督和社会监督，从根本上遏制各种违法乱纪行为。二是完整性。政府所有收入都要纳入国家预算收入，包括税收收入、国有资产经营收入、土地出让金收入、政府基金收入、政府债务收入、预算外收入等所有政府收入都必须纳入国家预算收入。如果没有预算的完整性，就谈不上预算的科学性和公开性。三是科学性。按照科学发展观的要求，实事求是合理地编制预算。预算收入和预算支出的分类要科学，预算科目体系的设计、预算编制的方法等。使国家预算总体科学、结构合理、内容简明，既符合社会主义市场经济发展规律，又反映我国社会经济发展的客观实际，促进社会经济的持续协调发展。四是法定性。预算是按照一定的法律程序成立的，预算成立